丹东检察院以规范执法为着力点强化法律监督
 

    本站讯通讯员  王 平)  今年以来,丹东市人民检察院以开展 “案件质量管理年 和“规范执法年”活动为契机,牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法观,深化案件管理工作机制改革将办理的所有案件都纳入监督范围,切实尊重和保障人权,维护了司法权威和司法公正,取得了良好的法律效果和社会效果。

开展“规范执法年”活动,促进“两法”顺利实施。今年,新修订的刑事诉讼法和民事诉讼法正式实施,为全面贯彻执行“两法”,丹东两级检察机关以“规范执法年”活动为载体,以更新执法理念、规范执法行为、转变执法作风为重点,积极应对,强化规范,实现工作平稳过渡。先后健全完善了侦查监督等各环节办案规程,规范不起诉案件请示程序和适用条件,明确了公诉案件指定管辖操作规程,并通过开展优秀法律文书评选活动,规范新版法律文书应用。同时,突出严格规范文明执法,依法保护犯罪嫌疑人及涉案人员合法权益,保障律师依法执业权利,维护发案单位正常工作秩序。全面落实讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度,严格执行办案工作区准用、看审分离等规定,进一步完善医疗保障协作机制,确保办案质量和办案安全。

突出监督重点,落实新增刑事诉讼监督职能。强化对逮捕和不起诉条件的审查,坚持程序公开合法。监督侦查机关立案4件7人,追加逮捕13人,追诉遗漏犯罪事实50件、遗漏犯罪嫌疑人15人。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的,决定不批捕38人;对犯罪情节轻微及达成刑事和解的,决定不起诉109人。开展羁押必要性审查提出释放或变更强制措施建议19件24人,全部被采纳。完善纠防超期羁押和久押不决工作机制,坚持羁押期限届满预警制度。加强刑事审判监督,提出抗诉19件,法院审结16件,其中改判9件,发回重审4件;监督执行指定居所监视居住案件16件强化对刑罚变更执行的同步监督,审查减刑案件276件,假释9件,暂予监外执行27件。坚持驻所检察和巡视检察制度,提出意见并纠正监管活动违法情形21起。开展留所服刑专项检查、保障在押人员权益等专项活动,取得良好的社会效果。

完善监督格局,提高民事行政诉讼法律监督效能。今年,    针对新修订的民事诉讼法对民事审判活动监督职能的调整,制定规范了民事行政申诉案件受理和流程管理,截止日前,共受理民事行政申诉案件349 件,立案审查335件。转变单一抗诉的工作模式,完善多元化监督工作格局,向省检察院提请民事抗诉17件,提请行政抗诉 2件;向法院提出抗诉5件,发出再审检察建议128件,共收到法院再审裁判文书77件,其中改判19件,和解撤诉58件。加强与法院协调,探索民事执行监督途径,向法院发出检察建议29件,促成执行和解9件。加强对民事调解案件的监督,对64件不当得利调解案件提出纠正意见,与市中级法院共同促使双方当事人重新达成和解协议,为498户居民追回损失124.5万元。

强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置健全完善相关内部监督制约工作规范22及时发现和纠正执法办案中存在的问题。自觉将检察工作置于人民监督之下,坚持把人民群众评价作为考核工作的重要依据,高度负责地办理人大代表、政协委员提出的议案、建议、提案。落实人民监督员制度,为全地区选任的39位人民监督员提供履职保障,监督评议拟撤销案件、拟不起诉的职务犯罪案件4件。深化检务公开,开通市检察院门户网站,定期开展检察开放日、举报宣传周活动,接待来访、咨询群众660名,现场受理申诉案件2件。结合工作安排,走访有关机关单位,召开座谈会40余次,广泛征求意见,及时改进工作。注重接受社会各界监督,针对敏感涉访案件和疑难案件,召开公开听证会2次。

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