在平安创建活动中，振兴区认真学习 “依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，并根据形势变化不断赋予其新的内涵。从2009年开始，建立并坚持社会治安综合治理舆情调查分析制度，旨在及时全面准确收集分析居民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声，掌握深层次、动态性、预警性信息，努力把问题解决在萌芽，解决在基层，为经济社会发展提供了重要保障。 

     一、健全组织，畅通社情民意反映渠道。健全的组织机构是做好舆情调查分析工作的首要前提。他们坚持做到：一是建立健全组织领导机制。区综治委高度重视舆情调查工作，并将其列为平安建设的重要内容，成立了舆情调查分析工作领导小组，定期研判，定期分析，对一些特殊的社情民意，综治委主任亲自出面协调、沟通。各镇街的舆情调查分析工作由党委书记统领，分管领导抓落实，综治、信访、维稳、司法、派出所、团委、妇联等部门负责人及人大代表，政协委员、社区干部、居民骨干等参与其中。同时制定了 “舆情问卷调查制度”、“信息调处反馈制度”等，使工作纳入规范化管理轨道。二是组建过硬的信息员队伍。他们在离退休老领导、老干部、党代表、人大代表、政协委员等不同行业、不同群体中聘请觉悟高、素质好、参政议政能力强的同志为舆情信息员，充分发挥其参与社区管理、化解社会矛盾的作用。为提高舆情信息员的业务素质，区综治、司法、信访等相关部门对其进行业务知识培训，以确保舆情渠道更加畅通、矛盾化解更为迅速。三是建立舆情收集平台。每个月由社区、街道定期召开舆情分析会，对收集到的信息，进行及时汇总、解决、上报、研判。同时为了化民怨、顺民心、解民意、保民安，更好的宣传政策、方便群众咨询，引导群众以理性、合法的方式表达诉求，他们在各镇街综治信访维稳中心设立了“舆情调查专线”,在社区开通了“平安热线”和“平安邮箱”，并发放平安联系卡，实施“一站式”工作模式，使其真正成为了社情民意的收集中心、矛盾纠纷的调处中心和居民群众的服务中心。

二、协作联动，把问题消灭在萌芽、解决在基层。时妥善地解决居民群众反映的问题是做好舆情调查分析工作的关键。他们坚持做到：一是能解决的马上办。如车棚损坏、商业网点营业期间扰民、邻里纠纷等问题基本能自行解决的马上解决。消除了此前由于信息渠道不畅，导致一些小问题拖成大问题，新问题拖成老问题、简单问题拖成复杂问题的现象。二是涉及区属相关部门的及时反馈。区综治办通过《社会舆情动态报告表》把汇总上来的信息发送到各相关部门，并限一周内给予答复，能解决的限期解决，涉及上级部门的提出解决问题的意见、建议，并报请分管领导协调解决。三是充分发挥媒体作用。2010年5 月的舆情分析会上，帽盔山街道办事处白房二社区干部反映白房路17 号楼楼梯下沉问题，这个问题已威胁到居民生命安全。虽然街道、社区干部四处奔波，但始终没得到有关部门的答复，更谈不上解决。区综治办与新闻媒体联系，《丹东日报》 “社会关注”栏目记者相继发表了《找产权单位难以上青天》、《何时掀起盖头》、《天上掉下来个管事的》 等5 篇文章，对此事进行专题跟踪报道。几经周折，问题最终得到了圆满解决，群众拍手称快。几年来，通过舆情分析会议共解决问题156 件，其中有效地劝阻和阻止群体性越级上访12 起，排除各类安全隐患35起，解决矛盾纠纷39 起。

三、完善机制，保障舆情分析健康开展。完善的工作机制是做好舆情调查分析工作的重要保证。他们坚持做到：一是建立备案反馈制度。区综治办将各镇街、单位每月上报的包括会议反映内容、涉及部门、建议及措施、当月反映汇总、当月解决情况的《振兴区社会舆情监测调查情况反馈表》进行归纳整理建档，同时，加大分析反馈力度，将反馈内容进行认真筛选和准确定位的综合分析与加工，形成高质量的的舆情分析报告，为领导决策和推动政策落实提供依据，并将信息反馈给涉及单位，协调督促解决有关问题二是制定网评员管理办法。通过管理办法规范网评员职责，积极引导网上舆论，营造有利于综治工作、有利于社会稳定的良好舆论环境。三是建立奖惩制度。将此项工作纳入综治工作目标考核之中，同时，对积极化解重大集访隐患提供信息的有过人员给予一定的奖励。

几年来，振兴区经济社会发生了很大的变化，全区信访总量大幅下降，进京去省上访量明显减少，于此同时，经济指标在全省综合考核中位置前移。（振兴区综治办供稿）