北井子派出所优化执法推进管理创新
 

北井子公安派出所在工作中,坚持把优化和规范执法行为作为公安机关社会管理创新的基础工作来抓,以“四个优化”不断提升民警的执法能力与水平,促进社会管理创新,推进公安执法工作的创新与发展。

一、优化执法服务行为

一是将民警执法过程中常用的法规、条令、文明用语收集归纳并转换成电子文本,存入民警手机中,便于民警闲时熟记和急时查阅,规范民警执法行为,并极大提高了民警的工作效率;二是采取集中授课与民警自学相结合、以会代训与网上考评相结合的培训模式,通过业务能手的心得交流、个案点评等方式进行培训,使教育培训信息化、常态化、具体化;三是在市局法制部门和户政部门的指导下完善派出所内部考核办法,把每一个执法环节、每一项服务群众活动都纳入制度、规范的有效约束之中,做到合法合理、平等对待、及时高效,减少执法服务的随意性。

二、优化执法社会监督

要通过实施“阳光执法”,广开民主监督渠道,确保执法公正。派出所量身制定整治执法突出问题工作机制,进一步完善警务公开制度,积极推行案件告知制度,健全案件法律把关和个案监督机制, 严格落实执法责任制度特别是错案责任追究制度,确保执法质量,切实从制度上对民警的执法行为进行有效约束。自2010年起,派出所建立了以北井子镇党委、政府为核心,以派出所为依托、司法所积极参与的新型工作模式:疑难案件、群体性事件主动提请人大予以协调监督,由公安、司法成员参加,对重大疑难案件、群体性事件进行集体“会诊”,根据“会诊”结果,在人大的监督下,出具“诊断书”。

三、优化执法社会环境

为执法工作增添和谐音符,北井子派出所切实加大对公安工作的投入,在进一步完善值班室、户籍室、接待室等易产生执法隐患场所的设施建设,从根本上预防和减少执法活动与服务群众不规范问题发生的基础上,派出所尝试普法新模式,组织业务骨干民警杨忠国、李晓东到辖区的中小学、幼儿园和部队讲法制课,并同北井子镇司法所联合组织各村治保主任到东港法院长山镇法庭旁听,在北井子中学开展模拟法庭活动,为学生布置法制作业,在动态模式中最大限度延伸普法触角,达到优化执法社会环境的良好效果。

四、优化执法和谐理念

北井子派出所不断探索在和谐氛围下执法理念的变革,注重民警人性化的执法观念养成, 坚持以法为据、以理服人、以情感人,切实把打击和挽救有机结合起来,努力实现法律效果与社会效果的统一。为此,派出所对治安案件制定了四项原则和两项制度,即:多调解少处罚原则,重教育轻处罚原则,有难处缓处罚原则,屡教不改重处罚原则;矛盾纠纷预防化解制度案件回访制度。具体细化民警执法的尺度,争取人民群众的理解和支持。同时派出所不断强化民警的心理素质训练,调节个人情绪,缓解工作压力,使民警在复杂的执法环境中做到不急、不躁、不慌、不忙,理性处事,平和待人,执法理念更适应形势发展的需要。

北井子公安派出所在社会管理创新工作中,以优化规范执法行为推进管理创新,所处置的案件达到了“四无”即:无一起行政复议、无一起行政诉讼、无一起久拖未决、无一起涉法上访投诉,多起群体性事件均被成功化解,辖区社会安全稳定,警民关系健康和谐发展,为公安机关的社会管理创新工作注入了新的内涵。

 

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