——丹东检察机关开展“服务项目预防年”果实累累

/王平  张春图

2012年2月以来，丹东市检察机关深入开展了“服务项目预防年”活动，以创新预防工作机制，探索预防职务犯罪新途径，全力服务经济社会发展大局。截止2012年底，全市两级检察机关共为本市32家建设单位提供法律咨询服务；针对39个重大项目的投标人进行行贿犯罪档案查询314次，查询人数1081人，被查询单位1326人，有效阻止了有行贿犯罪记录的单位和个人参与重大项目的投标；针对20项使用国有资金的重大工程项目进行立项预防，涉及总投资42.4亿元，直接为国家节约资金近千万元；为重大项目解决困难20个，初步探索出一条预防职务犯罪工作服务大局的新途径。

加强组织领导，为经济发展保驾护航。2012年，是丹东的重大项目落实年。在年初召开的全市检察工作会议上，市委书记戴玉林强调，检察机关一定要围绕发展大局开展工作，一定要高度重视职务犯罪预防工作，一定要将职务犯罪预防工作切入到丹东39项重大项目的实施过程中，体现服务经济发展大局。根据市委书记的讲话精神，丹东市检察院 党组研究决定，在全市两级检察机关开展“服务项目预防年” 活动。为保证活动取得良好效果，全市两级院成立预防年活动领导小组，检察长任组长，将活动作为“一把手工程”来抓，全市两级检察院党组成员全部参与重大项目的实施，将全市39个重大项目具体落实到责任领导和责任部门，并将活动的着力点定位为预防和服务。为大力营造预防年活动氛围，丹东市检察院在《丹东日报》开设“服务项目预防年”专栏，连续刊登与预防年活动和相关宣传文章；同丹东电视台联手制作了预防宣传短片；还利用简报、信息、检察局域网、法制授课等多种形式，大力进行预防年活动宣传。为顺利开展“服务项目预防年”活动创造了良好的舆论氛围。

突出工作重点，防患于未然。预防年活动启动后，丹东两级检察机关立即着手同全部重大项目的对接工作，将活动的切入点定位为对国有资金项目进行立项预防维护资金安全、对重大项目实施过程中存在的困难予以协调解决、对重大项目中提供法律咨询、对围绕重大项目实施的主要执法机关和事业单位进行宣传教育促进其正确执法等几大方面。丹东市检察院职务犯罪预防处还利用党校对行政机关领导干部进行培训之机，以如何正确履行职能和服务重大项目为主要内容，连续进行法制授课；并选择同重大项目实施有紧密联系的国土局、银行、财政局、交通局等单位，以上法制课和座谈等形式，提高防范意识。鸭绿江公路大桥口岸区项目进行立项预防后，丹东市检察院多次应邀赴建设单位——市交通局研究具体问题，并针对资金紧张等实际困难提出了有益的建议。负责该项目的市交通局项目经理王务奇深有感触地说：“检察机关立项预防重大工程项目，不仅为我们提供了服务，也让我们这些负责工程的干部们时刻感觉有一条红线存在，那就是坚决不能利用职权收受贿赂，不仅有效保护了干部，也推动了项目顺利实施。”

全程跟踪介入，防范、服务到位。在开展预防年活动中，丹东市检察院党组书记、检察长段文龙多次强调：预防年活动不能流于形式，务必通过扎实的工作，真正深入到重大项目的实施过程中，务必发现和解决问题，体现检察机关服务重大项目和经济发展大局的决心和力度。备受关注的凤城市城北供暖锅炉采购重大项目，从立项到招投标采购，凤城市检察院主要领导全程跟踪监督。在得知省内一家锅炉厂中标后，该院建议到中标单位曾经的用户去考察了解情况，这个建议得到了建设单位的赞同。随即组成了以采购单位、专家和监督单位为代表的考察团。结果在考察该中标单位出售130吨锅炉的一家用户时，发现实际规格明显小于标签规格。 最后验证该中标单位串通锅炉检验部门以100吨锅炉冒充130吨锅炉的事实，两种锅炉价格相差300万元。作为监督部门的凤城市检察院立即建议将该中标单位废标，两台锅炉共为国家避免了资金损失600万元。辽宁恒通石墨深加工项目，投资10亿元人民币实施工业园区改造。宽甸县检察院介入后发现，该项目实施中面临着三个需要协调解决的难题（即占用40亩土地指标、动迁安置40户农民以及电力增容8千千瓦）。宽甸县检察院检察长孙继权亲自出面与相关单位沟通协调，使难题有效得到解决。

市检察院党组书记检察长段龙组织检察人员与我市重大项目企业负责人座谈