宽甸县人民法院  卢东风

    近日来，宽甸法院坚持认真贯彻落实省高级人民法院《关于近日两起刑事司法警务保障中突发事件的通报》精神，组织干警深入学习，认真对照检查，及时整改，对维护办案安全工作进行了认真周密的安排部署，加大了人力物力投入，全面强化办案安全工作，维护了良好的办案秩序，切实防止了发生各类安全事故，有力地维护了审判机关的良好办案办公秩序，主要工作作法是：

    一、领导高度重视，切实加强对维护办案安全的领导

    自省高院《关于近日两起刑事司法警务保障中突发事件的通报》下发以来，院党组给予了高度重视，采取了诸多措施，落实有关要求精神：一是领导高度重视。接到文件后，立即行动，马上着手学习，并认真部署有关工作，院党组书记、院长付金波在第一时间亲自安排召开了法警大队、刑庭等相关部门参加的会议，专门学习通报精神，研究部署有关办案安全工作，会后，为了检查监督上级要求及本院会议精神落实情况，又专门责成党组成员、副院长邹德彬召开专门会议，研究落实有关安全工作的各项措施，要求各法庭、各审判庭及相关部门要高度重视办案安全工作，各部门负责人对此要负总责，绝不能出现任何不安全隐患。二是以支部为单位组织干警反复学习有关文件和通报精神，提高干警对安全工作重要意义的认识，使之增强自我防范意识，同时，建立了定期进行安全防范教育培训制度，由政治处组织学习，对办案人员进行了安全防范教育。三是调整了办案安全工作领导小组，院长亲任组长，对安全工作亲自抓，亲自过问，亲自部署，其他党组成员为成员，并下设办公室，由一名副院长任主任，并指定法警大队、办公室、政治处、研究室等部门为成员单位，负责日常工作。从而形成了职责分工明确、制度健全规范、勤务保障得力以及应急程序具体的防范体系。四是制定了维护办案安全工作实施意见，对维护办案安全、办公办案场所安保、强制措施的规范适用、安全防范工作机制建设、值庭押解等做出全面安排部署，使我院的维护办案安全工作责任明确，分工负责。同时，对如何做好安全防范、押解值庭等工作提出了明确要求，真正做到安全工作有记录，有工作落实情况反馈，有工作总结，防止安全工作走形式、走过场。五是对所有院内及各人民法庭办案、办公场所的不安全隐患进行了重点检查，做到心中有数，以使有目的地搞好安全防范工作，并对不适合安全保卫的警卫人员进行了调整，还为离法院较远的城厢法庭配备了两名法警负责安全保卫。

    二、积极采取各项有效措施，切实消除各种不安全隐患。

    对于办案安全与押解值庭等项工作坚持边查边改的原则，把整改工作贯穿于办案全过程。坚持明确责任，积极采取措施，一是针对办案安全防范工作中的薄弱环节，进一步有效落实上级法院各项制度和有关精神。加强安全防范教育，完善安全防范设施，认真执行安全防范制度，规范讯问工作及强制措施的适用，加强日常办案活动的监督，及时发现和消除安全隐患，确保办公、审判执行活动安全有序进行。二是针对法院实际，实行了办案区与办公区的隔离，充分利用已安装的防盗门，在门边安排警察负责审查进出人员，以确保安全。三是增加了警卫人员，在原来三名警卫人员的基础上增加到五名，门厅安排三人值班，切实做好防范工作。对安全检查所需的必要的警械具进行了必要的检查维护。五是建立了办公、办案场所安保机制。院建立了严格的门卫制度，院内，法警大队设三名法警负责此项工作，建立了以法警为主体的安保体系，重要区域是门庭接待安全，办公、办案场所实行封闭式管理，对监控设备要予以检查维修，出资5万元，用于补充安检设施，配备必要的安检设备。六是注重矛盾排查。对群体性诉讼案件、当事人情绪不稳定的诉讼案件以及其它存在不安全因素的诉讼案件建立了有效的排查、防范措施，定期不定期地搞好排查，发现不安定苗头，要立即向主管汇报；对涉案人员非正常事故建立在第一时间逐级层报机制，对于审判执行中发现的突发事件，妥善处理，并于事件发生后的两个小时内向主管院长汇报。七是健全了强制措施的规范与适用。在案件执行过程中，对确有必要采取司法拘留等强制措施的，严格履行审批程序，按照安全工作规程的要求办理。由主管院长审批；经体检后送拘留所执行；同时，法警大队对警用枪支、警械管理、使用是否合法、规范进行了必要的检查，制定了严格的使用管理制度。

    三、安全防范工作机制的建设情况。

    连日来，宽甸法院从方方面面强化安全防范意识，并努力做到防范于未然，从解决机制性问题入手，加强制度建设，先后组织政治处、办公室、研究室、法警大队等有关部门有针对性地开展调查研究，结合实际开展建章立制活动，经过认真研究，认真落实院里的《应付突发事件处置预案》，《值班警卫制度》、《矛盾排查制度》、《安全工作一票否决制度》、《维护办案安全工作领导责任制》、《武器装备管理制度》、《安全教育培训制度》等八项有关制度，真正建立了易激化案件的预警机制。对每起审理案件建立了由主审法院、审判长、庭长逐级负责的安全评估防范体系，对每起案件进行评估，切实防止发生安全事故；建立与案件当事人所在单位及社区共同做好思想疏导工作等防患于未然的长效机制，继续坚持司法联系点制度，院内业务庭与各社区建点，各法庭与辖区有关村组建点，并搞好走访活动。通过建立这些预测预警机制，各庭室处队之间密切配合，密切沟通，环环相扣，对可能发生的各类突发事件作充分估计，堵塞漏洞，防范于未然，同时，建立责任追究机制，各个环节的安全工作责任到人，哪个环节出了问题，追究哪个环节责任人的责任，以确保办案办公场所的安全。

    通过这些措施，全院干警的办案安全意识普遍增加，各项安全保障措施得到了很好的贯彻落实，推动了审判工作的健康发展。