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| 5月31日至6月2日，中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新在青海调研并主持召开政法队伍教育整顿西北片区调研座谈会。会议聚焦顽瘴痼疾整治这个专题，研判形势、交流经验，分析问题、研究举措，推动教育整顿查纠整改走深走实。陈一新强调，要认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照郭声琨同志要求，加力整治顽瘴痼疾，不清仓见底不收兵！
在调研期间，陈一新先后到西宁市湟中区公安局、城中区香格里拉社区、城中区人民法院、青海省西川监狱等单位实地考察调研，与省市区有关负责同志交流，了解政法队伍教育整顿开展情况。教育整顿开展以来，青海省坚决贯彻党中央决策部署，把教育整顿摆在全局工作的重要位置，精心组织、周密部署，压实责任、强势推进，取得了阶段性明显成效。中央第十五督导组站位高、措施实，作风硬、办法多，精准高效开展督导工作，充分发挥了督导利剑作用。西北片区调研座谈会上，陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团分别介绍了顽瘴痼疾整治情况，提出意见建议。中央第十五督导组组长陈豪，青海省委书记、省政法队伍教育整顿领导小组组长王建军，中央政法委副秘书长、全国教育整顿办副主任王洪祥，陕西省委常委、政法委书记庄长兴，甘肃省委常委、政法委书记胡焯，青海省委常委、政法委书记訚柏，宁夏回族自治区党委常委、政法委书记雷东生，新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记马国伟，新疆生产建设兵团党委常委、政法委书记张文全，以及青海省政法单位有关负责同志等参加了调研座谈。
陈一新指出，西北片区抓顽瘴痼疾整治取得了阶段性明显成效，有四个共性特点：一是方案科学，都结合实际制定出台“6+N”顽瘴痼疾整治实施方案，既全面系统又突出重点，既有指导性又有操作性；二是责任明确，都扭住责任这个“牛鼻子”，成立整治工作专班，形成上下各方联动共治合力；三是措施精准，都坚持分类指导、靶向整治，拿出了一批管用的整治良方，取得了整治实效；四是势头良好，都坚持开门整治，营造了顽瘴痼疾大排查大整治的良好氛围。
陈一新强调，顽瘴痼疾整治正处于“清查整改”攻坚期、“扩大战果”关键期、“治建并举”窗口期，要增强紧迫感和责任感，加力整治六大顽瘴痼疾，分类施策、标本兼治，凝聚起整治顽瘴痼疾的强大合力，务必以刀刃向内的勇气革除积弊，以攻坚克难的成果回应群众期盼和社会关切。
教育整顿开展以来，各地各部门认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照全国政法队伍教育整顿领导小组的要求，加强组织领导、压实条块责任，坚持问题导向，强化靶向施策，顽瘴痼疾整治取得了阶段性成效。同时，要清醒看到，当前顽瘴痼疾整治正处于“三个期”，进一步增强紧迫感和责任感，加力推进顽瘴痼疾整治。
——认清当前顽瘴痼疾整治正处于“清查整改”攻坚期。目前，大部分浮于表面、易于整改的问题已得到有效清理，但一些复杂的深层次问题有待深查；一些亟待纠错的问题案件还未进入法律程序；一些时间较长的违规违法“减假暂”案件面临法律适用问题；一些地方干警配偶、子女及其配偶经商办企业的禁业界限还不够明确。顽瘴痼疾整治遇到了“存量清零难”、“深挖彻查难”、“甄别定性难”等难点，可谓“船到中流浪更急”，更需要铁下决心，迎难而上，坚决整治顽瘴痼疾，不清仓见底不收兵。
——认清当前顽瘴痼疾整治正处于“扩大战果”关键期。查纠整改环节时间已过半，但一些地方没有实现“任务完成过半”，存在着整治工作进展不平衡、问题整改不聚焦等情况。各地评查倒查发现的问题案件数量多，但落实整改的比例还偏低。这些都有待于加快整治进度、提升整治质量，确保第一批教育整顿结束前顽瘴痼疾整治基本到位。
——认清当前顽瘴痼疾整治正处于“治建并举”窗口期。当前，各地各单位坚持边查边改边建，积累了一些成功经验，全国教育整顿办、中央政法各单位也深入研究，陆续形成了一批制度成果。但政法队伍顽瘴痼疾不是一时形成的，是多年累积的顽固性、系统性难题，而且各类顽瘴痼疾相互交错，具有内在共通性和伴生性，不能彼此孤立整治。要下决心打好整体战，做到“当下治”和“长久立”有机结合，以深化体制性、机制性、政策性改革为抓手，促使整改措施制度化、整改成果长效化。
——深化教育引导。组织公检法司“四长”宣讲“三个规定”，开展“三个规定”警示教育，通报一批主动记录被免责、不如实记录被追责的典型案件，让广大干警深刻认识到“三个规定”既是严格公正执法司法的“防火墙”，也是依法履职的“尚方宝剑”，自觉做到“逢过问必记录”“有没有过问都一样依法办理”。
——注重案件倒逼。从涉黑涉恶、职务犯罪、虚假诉讼等案件中深挖彻查，从涉法涉诉信访中循线排查，从自查填报中比对联查，深入发现违反“三个规定”问题，强化责任追究，倒逼干警克服侥幸心理，有效解决不如实填报、不及时填报、选择性填报等问题。
——方便规范填报。加快“三个规定”信息化系统建设应用，使“三个规定”填报成为办案必经程序。加强保密管理，消除干警思想顾虑，做到应填尽填。
——扩大社会宣传。总结推广一些地方组织市县党政领导干部带头承诺遵守“三个规定”的经验，从源头上减少对执法司法活动的干扰。借鉴一些地方定制手机彩铃、发送提醒短信、制作视频短片等做法，提高社会公众对“三个规定”的知晓率。
各地要坚持全面筛查与重点排查、实体排查与程序排查、自查自纠与开门排查相结合，查清底数、查实问题、查准症结、查明责任，以查促改，确保整治取得成效。
——聚焦排查重点。善于运用信息技术手段，重点排查法院超审限和未及时执行案件，检察机关不捕不诉案件，公安机关不予立案、变更强制措施、超期未结案件，重点发现程序违法、定性不准、量刑不当等法律适用问题和干警徇私舞弊、枉法裁判等问题。
——注意甄别定性。组织专业部门、专业人员，采取办案部门自查、异地交叉评查、上级提级评查等多种方式，准确甄别认定。可借鉴一些地方围绕审判机关量刑畸轻畸重、民事审判执行活动违法、公安立案侦查活动违法等案件开展专项法律监督检查。
——强化整改问责。对该立不立、该诉不诉的，要尽快依法立案、起诉；对压案不查的，要采取领导包案、挂牌督办等方式，督促尽快取得突破；对长期积存的涉案财物，要开展集中清理攻坚。对不依法办案的干警，要正确区分是工作失误还是主观故意，准确定性定责，依纪依法妥善处理。
——破解瓶颈制约。借鉴一些地方构建政法一体化网上办案系统的经验，实现全流程网上办案、全过程网上监督。以数字赋能、网上办案等方式提高警务效能，破解警力不足问题；以派驻检察、警务公开、阳光司法等方式，破解监督不力问题。 |
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