把党的十九届四中全会精神贯彻到政法工作的全过程和各方面   　　　　党的十九届四中全会召开以来，作为市委政法委的领导干部，我在去年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中就对全会精神就进行了认真的学习和思考，经过半年多的政法工作实践，特别是面对今年复杂的疫情防控工作，我始终坚持以全会精神为指导，努力推动全会精神贯彻到政法工作的全过程和各方面。在此过程中，我对全会精神有了进一步的理解和把握。 　　　　一、深入领会全会的重要意义，把思想和行动统一到全会精神和党中央决策部署上来 　　　　党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”历史交汇期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议，必须深刻认识、统一思想，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 　　　　一是对我国国家制度和国家治理历史演进的重大意义。我们党主要任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。简言之，党的十九届四中全会全面梳理和概括了一整套中国特色社会主义制度和国家治理体系，其重大历史意义就是为中华民族迈向伟大复兴提供制度保证。 　　　　二是对推动当代中国发展进步的实践意义。十九届四中全会指出，党的十八大以来，由于中国特色社会主义制度不断完善发展，国家治理体系和治理能力明显提高，从而为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力的制度保障。我们要继续推动当代中国发展进步，实现中华民族伟大复兴的目标，仍然要在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下大功夫。但是，与实现这个伟大目标相比，我们现有的制度和制度体系还有“短板”、“弱项”等，这就是十九届四中全会指出的“坚持和巩固什么，完善和发展什么”所要解决的问题。 　　　　三是对防范化解重大风险的现实意义。从应对风险挑战上看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不断把制度优势更好转化为国家治理效能应对风险挑战的冲击。 　　　　二、准确把握全会的重要精神，统筹谋划好新时代政法工作 　　　　当前，政法工作站在新的历史起点，做好新时代政法工作必须坚持问题导向，树牢底线思维，保持战略定力，增强斗争精神，全面补齐短板，敢于过沟坎、涉险滩，坚决打赢打胜每一场新的大仗难仗。 　　　　一是要充分看到新时代提出的新要求。人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，求发展、要公平、想参与的愿望增强。我们必须牢牢把握民意导向，把满足人民群众日益增长的需要作为政法工作的方向和基点，不断提高政法工作供给质量和发展效益。牢牢把握法治主题，更加善于运用法治思维和法治方式保障民生、促进发展、引领改革、维护稳定。牢牢把握党建要求，建设好政法机关各级党组织，着力增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断巩固党的领导的政治优势。 　　　　二是要充分看到新使命带来的新挑战。当前随着疫情形势的不断反复，我国经济社会发展面临的环境更加复杂，不确定性更加凸显，政法机关防风险、保稳定、促发展任务更加艰巨，需要通过改革解决突出矛盾问题、防范化解风险挑战、激发创新创造活力。近年来，电信网络诈骗等新型犯罪问题尤为突出，全民安全防范意识有待加强，网上安全形势更趋多元化、复杂化、敏感化，部分民生领域问题关注度较高，要准确分析研判趋势动向，提出有预见性、指导性、实效性的预防化解各种社会风险挑战的措施和意见。 　　　　三是要充分看到新理念给出的新课题。面对社会治理的时代要求和现实需要，我们必须主动顺应联动融合的发展潮流，有效补齐基础薄弱、资源分散、条块分割等工作短板。必须着力破解依靠专门力量多、依靠群众力量少，采取行政手段多、运用市场办法少等突出问题。必须着力突破机构扩张型、人力密集型、执法运动型等传统治理模式的瓶颈束缚，向科技要警力、向科技要战斗力，切实增强社会治理的预见性、精准性和高效性。 　　　　三、充分发挥表率带头作用，推动全会精神贯彻到政法工作的全过程和各方面 　　　　要立足本职，从实际出发，带头把全会精神与政法工作实践有机融合，切实做到以全会精神指导工作，以工作成效检验全会精神落实。 　　　　一是要坚持和完善党对政法工作的绝对领导，着力在贯彻落实《政法工作条例》上下功夫。一要学深悟透，确保条例文件入心入脑。二要健全机制，确保党委领导政法工作科学规范。三要强化沟通，确保政法工作全面提升。 　　　　二是坚定不移贯彻国家总体安全观，着力在维护国家政治安全上下功夫。要严防敌对势力渗透，严防暴力恐怖活动，巩固完善社会矛盾纠纷排查机制，不断提高防范社会稳定风险的预测、预警、预防能力。认真做好网上网下稳控工作，落实社会面巡逻防控和网络舆情引导。 　　　　三是坚定不移弘扬新时代“枫桥经验”，要着力在化解矛盾、源头治理上下功夫。将“及时发现矛盾、就地解决纠纷”作为党政机关深入基层开展工作、密切联系人民群众的一项重要任务来抓。将社会矛盾多元化解工作与综治网格化建设结合以来，探索建立以群防群治力量为主体的第三方社会力量参与排查和化解矛盾纠纷工作机制，积极吸纳各方面社会力量参与矛盾纠纷排查化解，有效消除盲区和死角。 　　　　四是坚定不移增强防范化解重大风险的预见性和主动性，着力在维护社会大局安全稳定上下功夫。要继续完善多元化矛盾纠纷解决机制。扎实做好县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）三级社会治理工作，充分发挥基层乡镇（街道）专职政法委员的作用，大力提升基层基础建设水平。要继续加强源头预防，打好矛盾化解攻坚战。主要领导要亲自研究、亲自指挥、亲自部署、亲自抓落实。要确保重大风险排查治理到位，要确保情报信息收集上报到位，要确保重点人员疏导稳控到位。 　　　　五是坚定不移打造最优发展环境，着力在高起点全面推进法治丹东建设上下功夫。要切实抓好法治化营商环境政策落实。要深入开展保护民营企业发展执法司法专项督察，要切实抓好公共法律服务政策落实，努力营造公开透明、可预期的法治化营商环境。 　　　　六是坚定不移践行为民服务理念，着力在建设更高水平的平安丹东上下功夫。一要深入开展扫黑除恶专项斗争；二要开展涉民生方面问题专项治理；三要全面推进市域社会治理现代化试点工作，深化系列平安创建，以基层平安保全市平安，以区域平安保全局平安，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。 　　　　七是坚定不移深化政法领域改革，着力在提升执法司法质效、公信力和优化职能上下功夫。要深化司法体制综合配套政策，要深化政法公共服务体系建设，要深化执法司法规范化建设，要深化政法智能化建设。 　　　　八是坚定不移强化政法队伍“四化”建设，着力在锻造磨砺新时代政法铁军上下功夫。一要加强政治建设。引导政法干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政法队伍忠诚可靠。二要切实加强素质能力建设。要增强教育培训实效，组织开展政治轮训工作，在三年内实现轮训人员全覆盖。三要切实落实从优待警机制，健全执行重大安保等专项任务特殊保障办法，让干警有更多的获得感、归属感。四要深入开展政法干警纪律作风专项督察巡查，以最坚决的态度打一场刀刃向内、正风肃纪攻坚战。通过内树正气、外树形象，真正打造一支党和人民放心的政法“铁军”！