丹东市公安局 李杰

内容提要：怎样使新时代公安政治教育入脑入心、增强实效性？就要努力做到：选择民警普遍关注的话题；讲好民警想听明白的道理；组织政治教育要科学；要全面提升教育者的素质。

关键词：公安           政治教育           实效性

习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话十六字”总要求，为新时代公安机关政治建警、从严治警指明了原则和方向，政治建警是公安队伍建设的“灵魂工程”，只有牢牢抓住思想政治建设这一主题，不断破解公安政治教育中的难题，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把“四个意识”“四个自信”内化于心、外践于行，才能进一步筑牢对党忠诚的政治灵魂。那么，公安政治教育怎样才能收到入脑入心、增强实效性呢？

一、选择民警普遍关注的话题

一是选题要“新”。选题新，是指选择的教育课题，要使民警有新鲜感、时代感。当前，中国特色社会主义进入新时代，新时代要有新气象、新作为。一方面要帮助民警树立起与新时代、新使命、新任务相适应的思想观念，如新型警民关系、舆情思维、数据思维、证据思维等等，另一方面要强化与新时代中国特色社会主义相吻合的行为规范、生活方式和是非标准。更重要的是在这个基础上，要教育和引导民警牢记“人民公安为人民”的性质，坚持立党为公、执法为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观。因此，选择教育课题必须要注意新观念、新思维、新知识与我们要提倡、发扬、坚持的传统、伦理、原则相接轨，反映新时代要求，紧随新时代脉搏，跟上新时代发展。

二是选题要“近”。选题近，是指选择的教育课题要贴近民警的思想实际，也就是选择那些民警想听的、想要了解和掌握的知识和信息。为什么有的教育民警不喜欢，甚至厌烦，一个重要原因就在于选的教育课题离民警思想太远，是他们不需要的。与民警切身利益相关的政策规定，像公安民警退休年龄、待遇规定、住房补贴落实，还有上级正在健全完善的政策措施等；公安体制编制改革、警务机制改革等重大举措；公安工作如何更好为经济发展、社会进步服务；公安工作如何为营造安商稳商环境保驾护航等。这些课题或者与民警切身利益相关，或者是民警想要知道了解的，由于利益、思想相近，进行教育，就容易被民警所接受。

三是选题要“准”。选题准，就是要选择那些带根本性的，“牵一发而动全身”的课题。像传承红色基因、珍惜政治荣誉、抵制享乐主义和奢靡之风、在抓捕工作中发扬“一不怕苦二不怕死”精神等教育，这些教育课题属于带根本性的教育，因而教育就可能产生较大范围的影响。再就是要针对公安队伍建设、民警思想中出现的带普遍性倾向性的问题进行教育，这样的课题才能抓住要害，使民警都能够听得进。

二、讲好民警想听明白的道理

一要多些情理。我们常说，公安政治教育要理直气壮地讲大道理，这无疑是十分正确的。但问题是，我们讲大道理目的在于使民警接受，即入脑入心。如果干干巴巴地讲大道理，不注意把大道理具体化，不注意人的认识事物的思维规律，不是由浅入深、由表及里地一步一步地提高，即使你讲的洋洋万言，理直气壮，也不会被接受。相反地，如果充分注意和把握现实条件下民警的合理物质、思想和情感需要，讲课时坚持尊重人、理解人、关心人的原则，既疏又导，实事求是，情理交融，民警听起来亲切，自然也就容易入脑入心。

二要多视角。多视角，就是对一个问题的说理，既要讲眼前，又要讲长远；既要讲局部，又要讲全局；既要从领导和教育者角度看，又要从被领导和被教育者角度等各个角度进行分析。比如，民警反映的付出与收入不相匹配问题，直观上是因为比较而产生的。因而，讲课中首先就要讲清进行正确“比较”的道理和方法，然后引导大家从保障国家安全根本利益大局上去认识和对待不相匹配问题，民警就容易接受。

三要多讲些新知识。我们正处在中国特色社会主义新时代，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，来自社会的各种冲击源源不断。讲的课、说的理，就不能“多少年一贯制”，尽是老调调。要尽量多讲些与新时代相适应的、民警需求的新知识、新道理。比如一讲艰苦奋斗，你就老是讲如何过苦日子，让人家“勒紧裤腰带”，民警就会嘲笑你。如果赋予新的含意，把艰苦奋斗作为一种精神支柱，讲对待事业、学习，讲对待人生征途上面对各种困难的态度，民警就乐意听了。

四要多层次。由于民警受教育的时间长短不同，思想水准不一，教育区分开层次，才能入脑入心。从内容上讲，有毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义思想；新时代党的路线方针政策和怎样工作、怎样生活、怎样做人的基本道理三个层次。在人员上，也要分为县处级以上领导干部、所队领导干部、各级普通民警。一层一理、深浅相宜、度量适合，才能让民警听得进去。

五要多面孔。就是经常换授课人，对受教育者也叫换口味。俗话说，‘远来的和尚好念经’，从心理上讲，换换授课人，理虽同，但引导注意力不同，效果也不同。请专家、学者讲课，可以产生权威效应，信服程度比较高；请“过来人”“引路”，由于经历、职务、环境相近相似，感召力就强；请民警的亲人上讲台，很容易因情生理；一个教导员，在本所队讲课，民警常相见，“味道”’差异无几，换个所队讲讲，面目一新，效果不同，而且还起到了讲课优势互补的作用。

三、组织政治教育要科学

一次政治教育，如同一场具体战斗，从开始的调查，选突破口，到如何讲理、搞那些配合等，都需组织得严密，才能赢得胜利。

一是立体型教育。社会转型期、矛盾多发期影响面广，民警思想问题的成因多，变平面、单一的教育方式为“陆海空”立体型教育，可以最大限度地调动各个方面的力量，即通过警营和社会的、亲人和朋友的、领导和机关的、干部和民警等等一切可以借助的力量，对民警进行全方位教育。这样的教育具有较强的感染力和感召力，容易收到好的效果。

二是参与式教育。改变那种把民警作为消极从属的教育对象的单向灌输的教育模式，使之成为主动参与教育的主体。通过民警上讲台、征文、演讲会、研讨会、情景互动、微信微博等形式，达到自我教育和相互教育的目的。参与教育的关键是领导者要善于谋划，精于导演，使教育的设计、进行、发展目标始终在自己的管控之下，不偏离教育的主题和中心。

三是一事一议、一事一理教育。这种教育的特点是小中见大，时间的使用率高，对问题钻得透、烙印深，可以起到短、平、快的作用。组织好这样的教育，题目口子开得要小，准备要充分，总结归纳要及时。

四是寓教于活动。寓教于活动是指围绕教育内容有意识地组织一些教育配合活动，起到进一步深化教育效果的作用。如反对享乐主义、奢靡之风教育，除了课堂教育外，还可组织民警收集名人关于反对享乐主义的箴言警句，组织民警家庭算算改革开放前后的经济账、收入账，让民警亲人谈谈民警在警营收获了什么并提出希望。这样的活动，延伸了课堂教育，能起到潜移默化的作用。

五是发挥电化教学的作用。近年来，电脑、多媒体、U盘、投影机等新媒体层出不穷，可以直接为课堂教育服务，起到形象、直观、调节教育气氛的作用。比如，现在有许多民警喜欢观看电影大片、武打功夫片、反敌特片，欣赏和区分好健康有益的片子，因势利导，在教育中可以穿插播放，这样既可以活跃课堂气氛，又能够增强鉴别能力。

四、要全面提升教育者的素质

中国特色社会主义已经进入了新时代，全面建设小康社会和现代科学文明的迅速发展，民警的政治素质和文化素质不断提高，求知需求不断变化，因此，领导干部即教育者必须全面提高“八个本领”，把政治建警转化为具体的工作实践，才能使政治教育鲜明、生动，富有实效性。

一要提高观察问题的能力。提高观察问题能力，也就是能够发现“青萍之末”，抓住苗头和隐患。问题抓住了，教育才能有的放矢。提高观察能力：1、思维要敏捷。善于小中见大，富于联想，把握事物之间的联系。2、责任心要强。时刻想到要对组织和领导负责，对民警进步和他们的家庭负责。3、知识面要广。除了学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还要广泛涉猎教育学、经济学、心理学、逻辑学等知识，才能提高发现问题的本领。

二要提高分析研究问题的能力。首先是要分析研究产生问题的原因，把握问题性质。对问题把握得准、分析得恰如其分、恰如其度，教育才能力戒片面性。其次是要分析研究问题影响的程度和范围，看在那些方面造成了影响，群众有什么反映，上级有什么要求。再次是要研究教育的对策，然后对症下药，因人施教。

三要提高演讲和应变能力。有的所队主官讲课像茶壶煮饺子，有货倒不出来，这就需要从心理上、逻辑上、语言表达上加强学习锻炼，讲课清晰流畅，就能增强教育的说理性。同时还要提高应变能力，如果在课堂提问、座谈讨论式教育中被问住了，不但影响教育者的威信，而且影响教育的效果。遇到这种情况一时语塞，可以采取反问、启发其他同志发言、变换角度认识等随机应变的方法，及时走出困境。

四要提高组织能力。首先要科学设计教育方案。要从调查研究、课题选择、说理形式、讨论作业、行为感化、配合活动等各个环节、各个方面精心进行筹划。其次要把握全局。教育一旦实施后，就要对教育的进度、质量、存在的问题心中有数。再次要及时调整。对教育中发现的问题，或需要对教育进行补充的，及时采取补救措施。

五要提高运用知识的能力。‘学富五车’不等于就能够授之于人，这中间还有个知识转化成能力的过程，运用知识：首先，不能照搬照套，必须和教育内容结合起来，和民警的实际需要结合起来。其次，知识要为理论和观点服务。如果教育者能用自己所学的知识，把深奥的理论、观点，具体化、通俗化、趣味化，就可使民警加深理解。再次，要学以致用。经过公安院校培训的干部，大都学过心理学、逻辑学、组织行为学等课程，如果能在教育的设计、组织上，在分析公安队伍发生问题的原因时，注意灵活地运用这些知识，就会增强公安政治教育效果，大力促进公安队伍正规化建设。