丹东市元宝分局六道口派出所 王校男

近年来，随着一批批大学生加入公安队伍，青年民警所占的比例越来越高。他们受过正规高等教育，接受能力好，创新意识强，是各项工作的生力军。然而，面对日趋复杂的社会执法环境，部分青年民警在思想认识和心理承受方面还存在着一定的不适应。如何发挥思想政治工作强有力的教育引导功能，塑造青年民警的良好形象，提高执法行政能力，是值得关注的现实问题。
    一、青年民警思想特点　　

在基层公安机关，青年民警是各项业务工作的主力军，是公安工作的未来和希望。只有建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安青年民警队伍，才能保证各项公安工作的圆满完成。近年来，通过开展各类专项教育和整顿活动，基层单位的青年民警的整体素质得到了明显提高，但同时个别青年民警仍存在着一些不容忽视的思想问题，直接影响着各项公安工作的正常开展。　

第一，理论学习积极性不高，对政治学习缺乏热情。青年民警大都兴趣广泛，他们或者热衷运动、旅行，或者爱好交友、打游戏。丰富的业余生活安排致使他们很少能挤出时间来加强自我学习，对政治理论学习的积极性不够高涨，对党和国家全局性的重大决策不够关注。政治敏感性不强，有时甚至把政治教育和形式主义联系起来，被动应付的心态比较明显。
    第二，吃苦精神不强，工作畏难情绪重。当前我国经济发展势头迅猛 ,部分青年民警的择业动机就是看到公安工作的稳定性，进公安就是为了“吃皇粮”，缺乏对公安工作艰苦性的认识。而且，青年民警生活在长期和平、稳定的社会环境中，与老同志比较，他们缺乏足够的人生磨练，思想适应性不够强。这导致了一些青年民警在一线岗位上工作了一段时间后，无法正确对待工作的艰苦和遇到的挫折，少数青年民警的理想信念发生了动摇，讲实惠，贪图享受，怕艰苦的不良风气有所滋生，导致事业心和工作积极性打了折扣。　　

第三，心态趋于浮躁，个体发展目标茫然。年轻人渴望成功和不平凡，但缺乏切合实际的职场观和在平凡中建功立业的事业观，尤其在公安队伍这个队伍庞大、领导职数少、机构级别不高的环境里，因此对自我提高缺乏规划，导致奋斗目标盲目，有的在短暂的新鲜感、神秘感过后，身体、心理、技能适应工作的要求上出现不适应，面对艰辛和挫折，应对方法缺失，缺乏综合解决问题的能力，致使部分青年民警职业倦怠感有所表现，有的民警从警时间不长即开始打“退堂鼓”。
    第五，执法形势的变化，执法能力适应不了工作的需要。青年民警有一定的书生气，理论知识与社会实践还不能很好的结合，因而在实际执法工作中，面对社会上纷繁复杂的各种事情和各种人，显得能力上的不足，处警中挨骂受气，甚至是被推搡揪扭的事也屡见不鲜，民警心中会觉得“窝囊”；有时因法律法规的不熟悉，反被少数刁蛮的群众问得无言以对；有时执法程序不规范，造成群众投诉和举报；有些群众只是借助社会对公安的期望过高而故意扩大事态，导致一些莫名的“投诉”和“诬告”，致使青年民警心理压力增大，因此产生了怕出事、怕被投诉、怕得罪人的“三怕”思想，有的青年民警甚至产生了“多做多错，少做少错，不做不错”的思想。　

二、加强青年民警思想政治建设的对策建议
　（一）打牢青年民警成长的素质根基。公安工作的性质决定了公安队伍建设的方向。事实证明，思想政治工作仍然是公安工作的生命线。加强青年民警的思想政治建设，应从常规教育和自我学习两方面入手，逐步以理论联系实践，用行动检验理论，真正筑牢政治信念根基。一是政治教育要保证。在新形势下，要始终抓好青年民警理想信念教育这个核心，确立固定的常规教育时间，大力开展理想信念教育学习，加强对青年民警世界观、人生观和价值观的引航教导，引导他们树立正确的权力观、名利观和社会主义荣辱观，鼓励他们在教育学习活动后多交流、爱思考、勤动笔，教育他们正确认识公安民警的职业特点，增强他们对人民警察职业的使命感和自豪感。二是自我学习要加强。青年民警在执法过程中，要经常与人民群众直接打交道，却往往因为缺乏社会经验和生活阅历在沟通和交流上存在短板，而这是常规政治教育中很少涉及的内容。青年民警应不断加强自我学习，不仅要在政治理论学习上多努力，也要在沟通交流类的知识上求进步；不仅要时刻关注党和国家全局性的重大决策，还应在平时的工作中注重对群众民意的收集；不仅要逐步提升公安专业水平，还要大力提高群众工作能力，做一名品质优良、素质全面的综合性公安人才。三是理论实践要结合。青年民警作为祖国未来的接班人，不仅要牢记政治理论，更要树立理论联系实践的工作作风，要在广大青年民警中大力倡导爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神，使他们牢固树立“立警为公，执法为民”的职业理念，工作中不要动辄开口大道理，而应切实俯身解民忧，真正做到自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，以理论上的清醒保持行动上的坚定，长久地把握住人生的航向。
　（二）建立青年民警职业发展体系。 一是强化职业生涯设计管理。 青年民警入警后，将其参加工作后的三个“二年”定位为培养期，打造青年民警职业生涯管理体系。入警前二年为岗位适应期，侧重业务技能培养，将民警培养成“走出去能干，站起来能说，坐下来能写”的合格人民警察；第二个二年定位为发展期，根据前二年青年民警的工作能力水平考察情况，采取多岗锻炼的方针，创造条件提高青年民警的多岗位综合素质，促进青年民警全面发展；第三个二年定位为成才期，有计划的选拔、推荐优秀青年民警参加公开竞聘、岗位锻炼、岗位推优，分类提拔年轻人才，挖掘、推广青年民警成才典型。二是建立综合能力评估机制。建立青年民警培育档案，对每一名青年民警的个人素养、能力倾向、专业知识水平、岗位适应能力等情况进行分析。并从入警伊始，逐年对其现实表现、绩效评估、奖惩记录等情况进行记录备案，统一纳入民警的个人档案管理，全程追踪青年民警成长轨迹。实施综合能力评估，在体现警察职业要求的原则下，完善现有的绩效考核办法，根据三个“二年”的培育目标，从思想政治素养、履行岗位职责、作风行为养成等方面建立青年民警综合评估标准，对青年民警工作状况进行评估，为分类、分层、定向培养提供依据。三是完善考核激励措施。一方面，对评估结果优秀的青年民警予以肯定，将荣誉、待遇、培训机会向表现突出、具有发展潜质的青年民警倾斜，并在提拔任用、职级晋升时进行权重加分，以激励青年民警更好的扎根基层、踏实工作；另一方面，对评估结果不佳、不具备相应工作能力者进行在岗培训，要求限期达标，对限期在岗培训仍不能达到相应工作水平者，进行停职培训。

（三）关心民警成长，激发自身潜质。一是培养职业荣誉感和自豪感。 激发青年民警干事创业的工作激情，鼓励青年民警多做事和参加集体活动，充分展示良好的精神风貌。摈弃教条式的说教，坚持温情式教育管理，注重教育引导，通过形式多样的教育活动，让民警了解公安工作历史，学习先进典型，提升政治业务素质，树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观，不断增强职业认同感。二是定期开展家访谈心等活动。基层政工干部要发挥本职作用，及时掌握了解民警思想动态，关心、爱护和帮助民警，努力解决青年民警成长中的“烦恼”，帮助寻求多种问题解决途径，将问题处理在萌芽状态，而不是放任自流，不管不问，最终导致民警只好申请调离。三是积极选树青年典型。注重发现和培养青年民警先进典型，通过学习和宣传他们的先进事迹，激励和引导其他青年民警以先进为榜样，向先进看齐，不断激发自身潜能和才智，实现岗位练兵、岗位建功。同时不用一种思维和模式评价一个青年民警，用人之长、避人之短，让每一名青年民警安心在自己最能发挥才智的岗位上奋斗。
　（四）搭建青年民警成长的公平舞台。青年民警大多有自身特长，进入新环境，迫切希望能通过自己的努力得到领导和同事的认可，如何施展自己的特长与才华成了青年民警内心的一种强烈愿望。一是要强化沟通交流。青年民警大都是独生子女，都有强烈的自我展示和自我表现的愿望。单位领导要在思想观念上认同他们，关注他们的内心真实想法，了解并掌握他们的性格习性和个人爱好等具体情况，鼓励他们发挥自己的特长，做到人尽其用，各尽其才，让有特长的民警充分发挥自己的才干，并将其积极性和自豪感带到日常工作中，促进工作实效，提高自身综合素质。加强与他们的交流沟通，鼓励他们为集体的发展积极献策，逐步培养他们的自我荣誉感和自豪感，不仅是加强青年民警思想政治教育的一种方式，更是提高他们执法工作积极性、主动性和创造力的一种有效途径。二是要充分挖掘潜能。青年民警刚走上工作岗位，大都怀有雄心壮志，工作态度相对积极主动，此时是充分挖掘他们各项业务素质和潜能的最佳时机,若能通过积极的正确引导让他们找到自身的工作优势，既可以提高他们的工作积极性和主动性，也能增强他们的工作前进力和创造力，还会为他们树立一个长远目标奠定坚实基础。单位领导要密切关注青年民警的业务学习和素质培养，深层发现并挖掘他们的各项业务素质和潜能，积极为他们创造参加岗位练兵和技能培训的机会，增强他们的业务水平和综合素质，鼓励他们争当“先进个人”、“业务能手”和“模范标兵”，让他们在实现自身价值的过程中不断升华对警察人生的追求，真正形成以成绩催人奋进的良好局面。三是要精心提供舞台。青年民警中大多都有自身的特长和才华，刚刚走上社会的他们往往在自己的学生时代有着一段“辉煌记忆”。步入社会后，进入一个新的环境，苦于领导和同事对自身优势的不了解或不认同，他们往往会沉湎于自己的美好回忆中。单位领导要重视青年民警思想动态，可以结合工作实际在单位内部开展相关的活动，并支持他们参加上级组织的各项文体活动，不仅给他们搭建和提供了一个自我施展能力的平台，对警营发现人才、挖掘人才、培养人才及建立人才储备库有着重要意义；同时，也能极大地提高和保持青年民警的工作激情，促使他们尽快适应公安工作的新角色，积极投身到各项工作中去。

（五）加强职业文化建设。推进生活化警察文化俱乐部建设，将关注和引导向工作之余延伸，在不违背职业原则的基础上，为青年民警提供更加开放、更加自由的生活、学习和娱乐的“圈子”，充分满足其兴趣爱好，让青年民警找到归属感，真正实现以文育人。一是根植职业荣誉感。要在机关营造起良好警营政治文化环境，打造展现公安机关优秀传统的历史博物馆、荣誉室、宣传橱窗，并在公安内网上开辟链接，展现公安历史沿革，展示先进典型风采。在警察文化俱乐部开辟照片墙，记录青年民警生活点点滴滴，营造团结、进取、向上的氛围，鼓舞士气激励斗志。二是经常性开展文化活动。以歌咏比赛、演讲比赛、辩论活动等多种形式丰富青年民警的精神世界，使青年民警在潜移默化中受到不断教育，增强青年民警责任感和荣誉感。三是充实业余生活。充分发挥群团组织等作用，抓住青年民警的兴趣点，采取单位搭台、民警唱戏的办法，组织青年民警开展时下前卫的文体活动，例如，真人 CS比赛、网上 FPS游戏竞赛、集体骑游活动、户外体验活动等，在活动中增强凝聚力，拉近民警距离。

  加强青年民警思想政治工作就是要用我们的努力，为青年民警宽松的工作环境，提供展示能力的舞台。通过领导示范，严格管理，严格要求，针对青年民警的个性和特点，全方位、多层次、多途径地开展工作，真正使青年民警得到心灵的感染，情操的陶冶，才干的增长，真正使他们在公安工作中发挥其应有的积极作用，为公安事业的明天撑起一片蓝天。