宽甸县人民法院 金英仙

我院所受理的案件类型涵盖了家庭邻里纠纷、各类合同纠纷及复杂的新型纠纷案件，而这些案件与人民群众的生产生活、与宽甸的经济发展及社会稳定均息息相关。由于宽甸法院地处辽东山区，地理位置较为偏辟，辖区内又多为大面积相对贫困落后的农村山区，因此，面对案件数量庞大、类型复杂而审判力量相对不足的局面，我庭深感责任的重大，在上级领导和院党组的正确领导下，全庭干警竭尽全力做好立案服务、诉前调解与立案调解工作，为推动全院案件审判质量效率的提高，尽到自己绵薄之力。，工作中有了一些体。

一、充分运用诉前调解机制，力争把矛盾化解在萌芽状态

近二年来，随着宽甸地区建设高速公路、房地产开发等项目的陆续启动，因占地引起的涉林、涉房纠纷大量涌入法院。对此，我庭注重疏通诉前调解关口，千方百计为争议双方寻求和解途径。当当事人来到法院立案大厅要求立案时，立案审查法官在征得当事人同意后，即交由立案调解法官进行诉前调解，如果调解成功，则免去了立案、审判等繁琐的程序；如果调解不成，便及时立案。我庭注重诉前调解，往往是出于对当事人利益及双方长远发展的权衡，出于对宽甸经济发展的考虑。当然，还有一些不适宜通过审判解决的纠纷，我们也积极通过诉前调解的方式来解决，使许多矛盾化解在萌芽状态。

近日，我庭就对一起承包地征收补偿费用分配纠纷进行了诉前调解，成功地化解了困扰我县某镇政府、某村民与某村民组三年之久的矛盾。案情是这样的：李某在某村民组处有落叶松林、柞杂林两处， 2009年，东北东部铁路工程建设中征占了李某的部分林地及林木，所占林木补偿款已全额给付给李某，但由于该村民组的干涉，李某的林地补偿款14万元，镇政府始终拒绝发放给李某，故李某来到法院，请求镇政府和村民组给付林地补偿款14万元。

承包地征收补偿费用分配纠纷是土地类纠纷最受关注的案件，因其牵涉的利益方众多，矛盾极易激化。我庭收到李某的诉状后，对此高度重视。为了防止矛盾激化、恢复当事人之间的和谐关系，在院领导的积极支持下，我们决定先将此案进行诉前调解。该纠纷首先由经验丰富的立案调解法官出面进行斡旋，还专门开放立案一庭的会议室供众多村民进行面对面协商，争取以最快捷、便民的方式来解决此纠纷。

面对从乡下田间赶来只想多要些征地补偿款的村民们，面对迟迟拿不到补偿款而焦急不已的李某，面对对此补偿款的发放争议一直苦恼的镇政府领导，我们深感自身责任之重。因为，此项争议不仅牵扯多方主体的个别利益，更关系到社会和谐稳定的大局，如果不能很好的解决，极有可能发生群体性事件。为了既能使李某的合法权利获得救济，又能化解各方存续的矛盾，保障处理结果的公平公正，我庭的法官使出了浑身解数，不断地跟李某、村民组及政府代表沟通，讲事实、讲道理、讲法律、讲感情……提出多种和解方案，面对村民的责难，也不厌其烦，可谓苦口婆心，看到我们的尽心尽责，个别顽固的村民开始有些动摇，我们见此事情有了转机，便放弃了中午吃饭休息的时间，继续作调解工作，直到下午，三方当事人被我们的和解方案和敬业精神所打动，最终达成了和解意向，镇政府返还村民组补偿款32400元，其余款项返还李某。三方握手言和，兴高采烈地离开了调解室。

二、积极开展立案调解工作，协助审判庭提高审结效率

从设立立案调解室开始，立案调解工作一直都受到了院领导的高度重视，为了能用最快最简捷的方式实现调解解决纠纷，院里特将审判经验丰富、调解能力强的法官选调到我庭主持立案调解工作。在立案调解中，虽然多是一些婚姻家庭、民间借贷、买卖合同等一般传统性案件，但是当事人有的是从外地赶来、有的是从偏远山区赶来要求法院解决纠纷，如果按常规处理程序则要经过“立案审查-立案-送达应诉通知-开庭-调解-再开庭-通知宣判或者领取法律文书”等一系列审理程序，整个周期最快也要一个月以上，不但当事人要来回跑几次，浪费大量时间，而且还增加了当事人的经济负担。而成立立案调解室后，调解法官在向当事人进行充分释明和征求意见后，对来院诉讼的尚未进入审判程序的案件简化部分程序，直接进入核心审理，把举证、质证、法庭调查、法庭辩论等程序全方位综合进行，做到以调解为主，凡能调解结案的，想方设法调解结案，实在无法调解的，再由立案一庭转到各审判庭予以审理。这一办法的实施，不但方便了群众诉讼，还极大地节省了审判资源，加快了办案节奏，真正体现了司法为民。

截止到目前，我庭共调解案件1500多件，仅去年一年就立案调解了427件案件，调撤率为100%。平均办案周期不到3天，很多案件当天立案，当天审结，充分发挥了立案调解的便捷功能，不仅大大提高了民事纠纷的解决速度，而且在一定程度上减少了审判庭的业务量，使审判法官能有更多的精力去审理疑难复杂案件，达到了案件繁简分流的目的。立案调解工作的有序开展，提高了我院审判质量效率，降低了案件上诉、改发率；促进了当事人自动履行，缓解了执行压力；强化了司法为民宗旨，降低和缓解了当事人诉累。

我庭的工作得到了上级领导的肯定，先后被评为“全国法院系统两个窗口建设先进集体”，“党员先锋岗”等荣誉称号。当然，成绩的取得，离不开院党组及主管院长的正确领导；工作的顺利开展，离不开兄弟部门间的通力配合。可以说，立案一庭的成绩是宽甸法院“全院一盘棋，上下一条心”的现实写照；是“人民法官为人民”的职责体现。

作为宽甸法院的前沿阵地，我们的责任不止于此，在今后的工作中，我们将依旧发挥立案窗口部门的优势与特点，争取再创宽甸法院立案窗口建设的新辉煌。