丹东市公安局  李 杰

公安机关经常性思想政治工作是公安工作和队伍建设中一项打基础固根本的工作，是不断推进公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设的重要保证。推进改革开放和加快全面建成小康社会的新形势，给公安工作带来许多新情况新问题，民警的思想观念、道德标准和行为规范，每时每刻都受社会大环境的影响而发生变化。加强经常性思想政治工作，对于打牢广大民警思想基础，保证履行好巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业、服务经济社会发展的历史使命，显得尤其重要，更为迫切。

一、克服和纠正畏难情绪，坚定在新形势下做好经常性思想政治工作的信心

2012年初，我们深入基层所队调查发现，有的所队干部对于日常工作中遇到的新问题束手无策，往往依赖上级拿办法，等待制度政策的完善，把本部门的问题向上一反映就算尽到了责任。克服这种思想状态，我们注意破除三种思想障碍。一是破除“民警思想受大环境影响和左右，经常性思想工作无能为力”的思想障碍。在推进改革开放和经济社会快速发展的新形势下，做好经常性思想政治工作的确不容易，不承认工作难度不对。但因此缺乏信心，一味埋怨外部环境也不对。为什么同样的环境下，有的部门问题不断，有的部门不出问题，差别主要在于认识。越是环境复杂，越要加强经常性思想政治工作，这才是解决问题的根本措施。如丹东市公安局看守所坚持抓好干部队伍建设以搞好思想教育为前提，他们搞教育坚持什么问题突出就搞什么教育，什么方法管用就用什么方法，使思想教育针对性强、时效性好。该所编制37名民警，有34名是部队转业干部，他们把军营大熔炉锤炼的“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的工作作风，传承和延伸到平凡的监管工作岗位上，把监管岗位作为实现自己人生价值的大舞台，为社会的和谐与稳定作出了贡献。他们的经验说明，没有做不好的工作，只有做不好工作的人；不是没有办法，而是没有开动脑筋想办法；不是办法没有用，而是没有认真去用。环境影响人，人也可以改造环境，只要我们迎难而上、攻坚克难，经常性思想政治工作就一定能显示出巨大威力。二是破除埋怨“民警素质低”的思想障碍。有的部门思想政治工作不落实，有的同志不是从自己的工作上去找原因，而是抱怨“民警素质低”、“民警难管理”。不能否认，由于社会环境的影响，有的民警理想和追求发生偏差，存在着无私奉献的意识淡化等问题，但这些不是当代青年民警的主流，就是有的思想基础较差、缺点较多的个别人，也有进步的、积极的一面。实践证明，对我们的民警，一方面要切实端正根本态度，另一方面要坚持用一分为二的观点去认识他们、看待他们。随着时代的发展，任何时候都会有新情况新问题，我们不能怨天尤人地埋怨“民警难管理”。三是破除“思想工作万能”的思想障碍。既坚信思想工作的作用，又防止认为思想工作可以解决一切问题的思想认识。不能遇到一点挫折就灰心丧气，就对思想工作的威力产生怀疑。我们所追求的是解决思想问题和解决实际问题的有机结合，因此在实际工作中，既注重教育人、培养人和改造人，又注重关心人、体贴人和帮助人。我们对民警在生活中遇到的各种实际困难和问题，既讲清道理，教育他们放下思想包袱，又尽可能地帮助解决一些具体问题。帮助民警解决实际问题和困难，这本身就是经常性思想政治工作的一个重要方面，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，经常性思想政治工作就能更好更快地收到实效。

二、克服和纠正与其它工作相替代相分离的倾向，摆正经常性思想政治工作在公安工作中的位置

有的同志也常常讲经常性思想政治工作十分重要，但在实际工作中往往忽冷忽热，特别是在公安工作打击处理任务繁重时就容易以其它工作相替代，与中心任务相脱节。解决经常性思想政治工作的摆位问题，我们注意处理好四个关系：一是处理好经常性思想工作与思想政治建设的关系。经常性思想工作，是加强思想政治建设的一项基础性工作。只有把经常性思想工作抓紧抓细抓实，才能保证思想政治建设的各项任务真正落实到每个部门、落实到每个民警。我们在抓政治理论学习的同时，必须强调进入头脑、进入思想、进入工作，在改造自己的世界观和指导工作实践上狠下功夫。比如市公安局经文保支队贯彻落实政治建警、从严治警、从优待警的方针，坚持经常开展思想政治工作，注重调动民警的工作积极性和创造性，涌现出全国公安机关爱民模范关世武，他长期带病坚持工作，想方设法地为群众办实事、解难事、做好事，先后为3000多名下岗职工、待业青年、大学毕业生实现了就业和再就业，他的事迹被《人民公安报》、辽宁电视台等新闻媒体广为宣传，他光荣出席了全国公安机关爱民模范先进事迹表彰大会，受到胡锦涛总书记等党和国家领导人的亲切接见，他本人被公安部授予“全国公安机关爱民模范”荣誉称号，辽宁省公安厅为他荣记一等功。二是处理好经常性思想工作与集中教育的关系。经常性思想工作与集中教育在目的上是一致的，而在教育方法和功能上是有所区别的。集中教育解决的是带有普遍性的思想认识问题，而大量的具体的思想问题，主要靠经常性思想工作去解决。就是集中教育的成果，也需要通过经常性思想工作去补充去深化去巩固提高。因此，我们把经常性思想工作贯穿于集中教育的全过程，双管齐下，互为补充，帮助民警从眼前的、身边的和点点滴滴的具体小事中分清是非，领悟如何做事、怎样做人的真谛，达到了启迪思想、净化心灵和提高觉悟的目的。三是处理好经常性思想工作与日常管理工作的关系。离开严格的科学管理，思想工作就很难达到最佳效果；而日常管理工作如果不注重解决思想问题，就容易导致简单粗暴。有的部门之所以制定了诸多“不准”和“禁止”却仍然发生问题，就是在制定“不准”和“禁止”的同时，没有把为什么不准的道理给民警讲清楚说明白，致使有的民警只能被动地接受约束，而不能自觉地管好自己。实践证明，离开管理抓教育和离开教育抓管理都是不成功的，必须把两者紧紧地捆在一起抓。我们注意纠正有的部门常常认为经常性思想工作看不见摸不着，不如管理工作见效快，而忽视经常性思想工作的倾向。四是处理好经常性思想工作与完成各项任务的关系。我们克服只注意抓任务完成而忽视放松经常性思想工作的倾向，自觉地把经常性思想工作渗透到公安工作的方方面面，使经常性思想工作真正起到促进和推动各项公安工作任务圆满完成的作用。使所队干部明白：经常性思想政治工作是通过潜移默化的形式教育人、培养人的，教育效果的实现需要有一个过程。因此，必须树立长远服务保障公安工作和队伍建设的思想，防止急功近利，甘于默默无闻地做工作。这样指导思想端正了，也就切实把经常性思想政治工作摆到公安工作和队伍建设的应有位置上，始终在抓班子、带队伍、打基础、强素质，保平安、促和谐上用长劲、用实劲和用韧劲。

三、克服和纠正“重民警轻干部”的思想倾向，教育各级干部增强做好经常性思想政治工作的责任感和紧迫感

一提起经常性思想政治工作，有的领导干部就往往把眼睛盯在民警身上，干部是教育者，民警是受教育者，这似乎已成为一个定势。其实，干部同民警相比，思想更为成熟，一旦有了思想问题则更难解决；干部更清楚思想波动会影响自己进步，因而思想隐蔽性更大，有些想法不会轻易暴露；干部个人和家庭的实际困难比民警多，更容易引发思想问题；干部担子重思想压力大，遇到的挠头事也比民警多。因此，我们要求各级领导干部和机关不能忽视对干部的思想政治工作，既要发挥他们的作用，使他们成为经常性思想政治工作的骨干力量，更要把他们作为经常性思想工作的重点对象，让他们用教育别人的道理首先教育好自己。首先，注重突出解决好干部的责任心问题。通过严格教育和管理，不断启发各级干部的基本觉悟，塑造为人师表的良好形象。市局巡警支队坚持以国务院命名的“执法为民巡警大队”五大队为思想政治教育基地，并不断丰富基地教育内容，创新教育方法，以“轮值轮训”为主要培训形式，弘扬该大队“五种工作精神”，经常组织全支队中层以上干部参观五大队荣誉室、执法为民先进事迹、政治工作规章制度、党课教育观摩等，从而提高了巡警干部队伍的尽职意识、奉献精神和集体荣誉感，为完成支队各项工作任务、实现巡警工作又好又快发展提供了思想保证，近三年，群众见警率和群众满意率都在95%以上。其次，注重教育干部坚决克服“离警”现象。同民警打成一片，及时掌握民警的真实思想，针对问题对症下药，发现症候防患未然。我们教育干部懂得，用心血和汗水换来警营和谐和民警的进步，增强和谐警营的吸引力和凝聚力，这是责任所在光荣所在。再次，在搞好教育和管理的同时，还下功夫搞好各部门各类干部的在职培训，不断提高他们做好经常性思想政治工作的能力和水平。通过一点一滴地教，一招一式地帮和一心一意的带，在基层所队形成一个经常性思想政治工作大家都来做、人人都会做的局面，使思想政治工作为完成各项公安工作任务提供了坚强保障。