丹东市振兴区人民检察院 花放 许晗 

    丹东市振兴区检察院在办理民行申诉案件过程中,对不符合抗诉条件的民事判决、裁定,运用“听、解、换、调、化”五步工作法，认真做好民事和解工作,在检察申诉环节最大限度实现案结事了,取得了良好的效果。去年以来已用此方法对8件民行申诉案件予以和解,当事人均表示非常满意,迅速、快捷地解决当事人的纠纷,切实减轻了当事人的讼累,从而维护了社会稳定。

   “听”，即办案人在接待申诉人时，像对待亲友一样热心，认真倾听其请求，对不能提请抗诉案件，不急于将当事人“打发走”，而是细心听取当事人对该案处理的意见和看法，站在当事人的角度分析当事人的意见，审视自身办案结果是否确有不到位、不适当的地方。去年5月份，申诉人王有国因讨要工程款不成，不服法院判决，来我院申诉。我院经审查认为，王有国在原审时未提供证据证明其诉求，原审判决并无不当。于是，承办人将王有国找来，细心听取其对案件是否有其他的意见或观点。经进一步交谈，王有国说出自己的心里话，他原审时确实未提供任何支持自己诉求的证据，但是，他认为能够证明对方拖欠工程款的证据自己调取不到，希望通过我们检察机关帮助调取。为了做好息诉、服判工作，我们按照申诉人提供的线索，到相关地点调取证据，结果证据显示与申诉人的诉求根本不一致，至此，申诉人王有国心服、口服，并表示接受法院的判决。

   “解”，即很多申诉案件的当事人在得到不抗诉的结果后，情绪都比较激动，也不是很清楚不抗诉的理由，这就需要办案人要耐心地为他们解释相关的法律法规，让他们明白为什么不能抗诉，为什么要维持法院的判决，他们的想法为什么得不到支持，他们应该怎么做，他们还能怎么做。去年年底，我院受理了一件保险合同纠纷案，申诉方是丹东货运出租车公司（以下简称：出租车公司），对方是某保险公司。出租车公司的一辆出租车在行驶时出了交通意外，经交警部门协调后，出租车公司赔偿受害人10万元钱（其中包括5万元精神损害抚慰金）后，向法院起诉，要求保险公司理赔10万元保险金。法院判决没有保护精神损害抚慰金，出租车公司不服，向我院申诉。我院认为，根据相关法律规定，精神损害抚慰金应当依照法院判决或者调解的金额来承担，而本案精神损害抚慰金并未经过法院的判决或调解，因此法院不予保护是正确的。在答复申诉人时，承办人耐心地向他解释，并找出具体的法条向其释明，并向申诉人指出解决本案的正确途径。申诉人听完承办人的耐心解释后，非常满意地离开了我院。

   “换”，即承办人在审查案件时要多换位思考，设身处地为当事人着想，即使案件不符合抗诉条件，也应该换位思考，切实为群众解决问题，化解矛盾。去年8月份，姚是青来我院反映，对法院的判决不满意。因为此人经常来我院和其他行政机关上访，为了避免引起更多矛盾，办案人对他反映的事情不仅通过调卷审查，而且进行了必要的调查，查明2009年8月11日，姚是青与对方当事人杨某因琐事争执并互相厮打，后杨某将姚是青打伤，公安机关给予杨某行政拘留3日的行政处罚，但被法院判决撤销该处罚，姚是青请求的民事赔偿，法院也没有支持。涉案终审判决均是上级法院作出的，所以，我院无权管辖，但是，换位思考，姚是青家境困难而且文化程度也不高，多年上访也给其带来一定的经济困难和精神上的障碍，本着为案件负责、为当事人负责的宗旨，办案人并没有简单地以没有管辖权为由将姚是青“推走”，而是耐心地倾听姚是青的倾诉后，建议姚是青到我们上一级检察机关申诉，并表示如果他愿意继续申诉，办案人可以给他无偿提供法律援助。姚是青向我们倾诉近四个小时后，看到办案人仍如此的热情，他感慨地说，“我上访这么多地方，只有你们这让我有了回家的感觉，向你们倾诉后，我就释怀了，是否再申诉不重要了，我心中的恨没有了……”，办案人办案时如换个角度，多为当事人考虑考虑，事情也许会解决得更快、更好。

   “调”，即办案人本着“能调就调”、促进和谐的原则，对案件的处理上适用调解优先，尤其对当事人有和解的意向，积极做好调解工作。今年初，我院受理了一件刘某申诉案，因为十年前，刘某的朋友韩某向张某借了二十万元钱，刘某帮着去拿回钱，还打了一张借款人是刘某的借条。几年后，张某死了，韩某进了监狱，张某的妻子王某拿着刘某打得借条向刘某要钱，并诉至法院，法院判刘某还钱。刘某感觉委屈，向我院申诉，他认为钱不是自己借的，也不是自己花的，为什么要自己还呢？我院审查后，认为法院根据书证借条判案并无不当，介于刘某、韩某和死去的张某之间都是朋友关系，不应该为这二十万就伤了多年的和气，而且刘某也表示比较同情张某的妻子，孤儿寡母的，日子难过。鉴于这种情况，我们主动和三方当事人接触，了解各自的想法，当得知韩某有愧疚之情时，我们立即决定做三方的调解工作。经过近一个月的努力，韩某答应出狱后主动将这笔钱还上，张某的妻子王某也同意了，刘某对我们做的工作甚是感激。至此，这件矛盾尖锐的借贷纠纷经过我们的调解工作，画上了一个圆满的句号。

   “化”，即化解矛盾，如何将矛盾化解在基层，如何才能更好地化解矛盾，是民行办案最注重的问题。去年夏天，一位李治国来我院申诉，说他的房子卖了，但没得到房款，法院却判决对方已付房款了。我院受理此案后，办案人经过审查，认为老人的房子是被他儿子给卖了，房款也被儿子拿走了，老人一分钱也没得到。为了处理好纠纷，避免矛盾激化，办案人将对方当事人和老人一起找来，办案人把老人的现状告诉对方后，对方也深表同情，愿意协助办案人一同找老人的儿子，并表示愿意与老人好好协商，尽量提供帮助。在大家共同努力下，老人终于通过电话联系到他的儿子，确定房款已经被其儿子收到了，老人的一块石头落地了，对买房人的怨恨也消除了，老人对办案人不胜感激。