宽甸县人民法院  卢东风

    在开展“万名法官走基层”与“百日调研”活动中，宽甸法院结合审判工作实际，采取送法下乡、巡回办案、为农民工、为企业开通绿色诉讼通道、加大涉农案件审理、执行力度等各种有效措施，积极开展“万名法官走基层”与“百日调研”活动。这是宽甸法院坚持人民法官为人民，为实践好、发展好和维护好人民群众的根本利益，加强审判机关与人民群众的联系而采取的又一举措。在开展“万名法官走基层”与“百日调研”活动中，宽甸法院重点把精力放在为群众解决实际问题上，通过审判活动，切实服务广大人民群众，主要做法是：

    一、发挥审判机关的职能作用，加大法律扶贫帮困力度。各审判庭、各法庭坚持到辖区各村组、各企业进行法律帮困扶贫，院党组组织审判人员到联系的村组、企业开展一帮一结对子，定点调研。工作中一是当好裁判员。实行电话、预约、午间法庭等灵活方式立案，将法庭开到农户，开到村组、厂矿，实行巡回办案，缩短涉农、涉弱势群体案件的审理时效。二是当好民情调研员，组织法官深入企业、村组、农户，实地了解群众的司法需求，增强服务的主动性、针对性；三是当好政策法规宣传员，实行送法上门，定期联系厂矿、村组干部与人民群众，通过各种方式对村组、厂矿干部进行法律培训，提高其工作水平；四是当好矛盾纠纷的调解员，努力将矛盾化解在基层，各法庭的法官们及时指导基层调解员，不失时机地调解解决简易民事纠纷，化解社会矛盾；五是当好富民强村服务员，帮助联系村制定发展规划，提供致富信息，帮助农村增收。

    二、坚持巡回就地办案，把法律送到农民手中。在开展“万名法官走基层”与“百日调研”活动中，了解到部分农民打官司不方便的情况，宽甸法院通过实行巡回立案、口头立案、电话预约立案、邮寄立案等多途径的立案方式，让当事人“少跑腿”；对文化素质较低，书写诉状确有困难的实行口头立案；对老弱病残等行动不便的群众，法院立案法官提供预约上门立案。在案件审理中，对距法庭较远、到法庭开庭不方便的案件，采取“流动法庭”巡回就地办案。对那些相邻关系、赡养纠纷等法律关系明确，但容易激化矛盾的纠纷案件，把庭直接开到村头、地头、炕头，邀请村干部和人民调解组织就地化解矛盾。同时，办案的法官们利用庭审结束后的时间，结合案件对农民的法制宣传，增强农民法制观念，教会农民利用法律捍卫自身的合法权益。巡回办案方便了当事人诉讼，减轻了当事人的负担，通过就地办案、以案说法，教育了群众。同时，也将审判工作置于人民群众的直接监督之下，提高了审判工作的透明度和公信力。截止3月15日，各法庭已巡回就地办理各类案件262件，其中以调解撤诉方式结案246件，调撤率高达93.9%，并有50%以上的案件当事人当场履行了法律义务。

    三、强化对社会弱势群体的法律求助，开通便民诉讼“绿色通道”。 针对已进春耕农忙季节的实际，为了不耽误农村当事人春耕，不误农时，切实减轻农民诉讼负担，在立案环节就启动便民诉讼的绿色通道，将有关适用法律援助的种种情形和便利条件向当事人进行公示，公开承诺，对涉及弱势群体的案件优先立案、优先审理、优先执行，坚持执行对弱势群体缓交、减交及免交诉讼费用的作法，保证每一位有理无钱的当事人打得起官司、打得赢官司。据不完全统计，今年以来，共对社会弱势群体减免诉讼费近5万元。

    四、加大对涉农案件的审判力度，积极服务农村经济。在活动中，宽甸法院坚持不断加大对涉农案件的审理力度。做到对涉农案件快立、快审、快结，并积极加强与基层党委、政府和村民委员会的配合，依法妥善处理涉农矛盾纠纷，严格实施最高人民法院《关于审理涉及土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，依法维护土地承包经营权自愿、有偿、依法流转，保障农业补贴政策的实施。妥善处理农村集体土地征用纠纷，切实保护农民合法权益，依法促进社会主义新农村建设，促进了社会的公平、正义、和谐。