为全面决战 “基本解决执行难”，今年3月1日以来，宽甸法院开展了“春季雷霆”执行专项行动，将破解执行难题作为全院系统工程来抓，采取了多项措施，取得显著成效。

一、加强组织领导，以上率下，统一思想，形成破解执行难强大推动力

院党组高度重视“解决执行难”工作，紧紧依靠上级党委政法委领导和市中院的指导，认真落实中央和省市县委及上级法院文件精神和决策部署，进一步明确了破解执行难的工作思路，坚定信念、找准目标、统一思想，扎实推进解决执行难工作。

我院制定了《宽甸法院“解决执行难”工作方案》，成立领导小组，确立总体目标，明确责任分工，细化具体措施。院长赵娜担任领导小组组长，对执行工作全面调度，亲自挂帅参与执行攻坚会战，执行局局长担任副组长，党组成员及执行各庭长担任成员，形成强大合力，举全院之力为基本解决执行难提供各种保障。强化执行局长、庭长对执行工作的组织管理，率先垂范、带头办案，充分调动每个执行人员工作积极性。

二、摸清底数，集中清理，优化资源配置

定期对执行案件进行摸清排查，分类摸清底数，建立台账，逐案分析执行难原因并制定相应执行措施，挂图作战，集中清理，确保案件能够清仓见底。采取周调度与专题调度、现场调度相结合，经常、实时的对未结以及疑难案件进行调度、跟踪，调度中对涉及社会稳定的敏感性案件、法律关系较为复杂的疑难案件和执行中遇到的问题，群策群力，集中研讨，分析原因、制定对策，防止出现承办人单打独斗、处理不慎的问题。

针对人员、车辆、警用装备不足情况，加强统筹协调，优化资源配置。针对执行用车紧张状况，在每庭配备一台警用车辆基础上，增设一台机动用车，并保障执行用车优先；针对执行力量不足，从其他部门抽调人员补充至执行一线，解决执行人员数量不足、年龄普遍偏大的问题，年初又通过社会招聘方式，招入了20余名年轻辅警，分配到各执行业务庭配合执行法官办案，充实办案力量，提高办案质效。

三、加强队伍建设，提升执行队伍责任意识与担当意识

面对案多人少的矛盾，宽甸法院多次开展动员，要求干警认清形势，统一思想，面对案件压力不推诿、不回避，以高度责任意识和担当意识切实维护当事人合法权益。

定期组织对执行干警的培训学习，利用周调度组织干警学习与执行工作联系紧密的业务知识，提高执行队伍业务素质与能力，提升执行办案质效。对新到位的辅警，采取集中学习和单独指导结合的方式，强化对执行办案系统操作的培训，迅速形成即战力。

号召执行干警全面取消休假制度，全院执行工作人员利用节假日和周末休息时间加班加点工作，发扬白加黑，五加二的工作精神，加强对执行干警工作、生活和健康的关爱，做好节假日加班期间的执行干警的伙食保障工作，确保执行干警能够安心、高效的投入执行工作中。

四、多措并举，穷尽强制措施，强化执行力度

对失信被执行人，充分利用多种强制措施，打好组合拳，对被执行人的财产进行深挖细查，用好用足用全查封、扣押、冻结、拍卖、拘留等强制措施，穷尽执行程序。依法对拒执的被执行人采取限制高消费、纳入失信被执行人名单、实施联合信用惩戒等措施，对已列入失信被执行人名单中的，陆续通过媒体和互联网向社会进行公布，以高压态势打击拒执行为。

加强以保全促执行的力度，在诉前、诉中依托执行网络查控系统查找核实并保全被告财产，实现保全率不低于全国平均水平强化被执行人财产报告义务，充分利用网络执行查控机制核实被执行人财产状况，提升网络执行查控措施期限内发起率。

依法严厉打击拒不执行、判决裁定的犯罪行为，督促被告人积极履行判决、裁定确定的法律义务，对心存侥幸试图规避法院执行工作的老赖起到震慑作用。执行局同刑事审判部门就拒执罪的构成要件和证据标准进行交流，办理执行案件同时强化证据意识，注重调查、收集、固定证据，引导申请人向法院提供被执行人涉嫌拒执犯罪的证据，对符合拒执罪犯罪构成要件的被执行人，将其移送公安机关，依法予以严厉打击。

五、强化监督检查，加强执行工作规范化。

加大执行工作规范化建设，严格执行上级法院及本院各项规定，及时处置执行线索、财产，及时回应案件当事人，及时发放执行案款，熟练掌握执行信息系统功能，及时全面准确录入执行信息；强化执法记录仪的配备和使用，将执行过程的录像和照片上传流程系统，确保案件信息和各个流程节点信息及时、全面、准确录入；规范执行文书，统一文书内容和格式，常用文书制作模版，确保对外文书的统一性和严肃性；规范文书送达，确保执行程序的合法性。

由监察室、审管办、技术室等部门，采取不定期调取网上数据、现场检查、接谈当事人、随机调取卷宗、明察暗访等方式，对执行人员的执行工作进行巡查督导。

六、注重宣传，扩大影响

加大宣传力度，营造良好的执行氛围，四月中旬，统一印制了一批宽甸法院督促执行公告文书，张贴在人流密集处及各个乡镇公告栏，并在县内三处LED大屏幕和有线电视台循环滚动播放相关公告信息。

充分利用媒体、报纸和网络的宣传，选择部分自动履行、抗拒执行、强制执行、协助执行的典型案例，加大宣传报道力度，教育、引导群众法治意识和诚信意识。对失信被执行人在电视、户外宣传屏幕上进行曝光，通过今日头条定向推送其失信信息，同时探索通过手机彩铃、短信等方式对失信行为进行惩治，营造全社会共同参与惩治老赖的良好氛围。

与市县两级媒体联动，及时发布执行讯息，在一些比较重大的执行活动中，邀请县人大代表全程观摩，不仅将执行成果及时告知社会各界，也让广大人民群众能切身体会执行工作困难

自三月份以来，院长及执行局长共参与重大执行活动10余次；执行局共执结案件312件，其中四月份执结案件243件，环比增长252%；公布失信被执行人61人；通过媒体曝光老赖31人次 ；依法拘留25人；依法冻结账户90余户。