——市检察院“三大专项行动”取得成效

去年以来，市检察院全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循， 紧紧围绕全市振兴发展大局，深入开展“三大专项行动”，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出了不懈努力。

规范司法行为  优化营商环境

在开展“规范司法行为、优化营商环境”专项活动中，市检察院突出开展了五个“一百”活动，即：“百名检察官进企业”、“百份调查问卷”、“百案自查剖析”、“百日整改活动”、“百日攻坚会战”。市检察院通过与企业经营者面对面交流，点对点对接，征询到对检察机关发挥职能作用、规范司法行为、优化营商环境方面的意见建议43条，为企业提供法律咨询帮助、发出检察建议等8件次，进行法制授课3次。通过召开企业家座谈会等形式，向人大代表、政协委员发出征求意见表百余份，诚恳征询打造公平公正的司法环境、构建“亲”“清”政商关系等方面的意见建议。同时，坚持问题导向，对近年来受理、审查和查办的百余件涉企案件各环节进行复查剖析，主动排查司法行为不规范，间接阻碍振兴发展、影响和破坏营商环境方面存在的五方面问题，深入挖掘根源成因，为全面整改奠定基础。从去年4月始，针对排查问题阶段收集和自查到的48条意见建议和存在问题，细化整改措施，落实整改责任。同时，开展全市案件质量评查，重点聚焦影响和破坏营商环境中涉及经济主体的519件案件，及时通报结果，并监督相关部门逐案整改。

为营建优化营商环境的“大服务”格局，市两级检察机关一边组织重点查办破坏经济发展、危害营商环境的职务犯罪案件，一边开展专题预防调查，对苗头性、倾向性问题开展预警预测和警示教育，促进和保障企业依法经营。在检察机关参与的刑事诉讼各环节中，建立“绿色通道”，依法对破坏营商环境案件快审快结、快捕快诉，减少涉案企业诉讼成本；优先受理各类市场经济主体申诉的民事行政案件，加大监督力度，为合法正当经营提供司法保障。依法维护社会主义市场经济秩序，批准逮捕走私、信用卡诈骗等犯罪嫌疑人45人，起诉187人；起诉侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪嫌疑人55人。严肃惩治危害民生犯罪，批准逮捕盗伐林木、非法采矿等破坏环境资源犯罪嫌疑人56人，起诉152人，起诉生产销售假药和有毒有害食品犯罪嫌疑人35人。

排查化解矛盾纠纷  维护社会安宁稳定

在开展“社会矛盾纠纷排查化解”专项行动中，注重加强内部协调，变各自为战为协同作战，确保握指成拳形成合力。市检察院党组定期专题研究相关工作，组织召开信访调度会，听取调查情况汇报。积极探索一体化办理机制，建立健全“全员参与、分工明确、责任到位、上下联动、横向联合”的信访联动工作机制。在抓好矛盾排查时，采取“平时定期排查，重大节日及活动重点排查，敏感时期超前排查，共性问题联合排查，突出问题专项排查”的“五排查”措施，排查出重点上访隐患案件22件。对排查出的上访隐患案件，确立“三个及时”、“四个到位”原则，即隐患发现及时、纠纷化解及时、依法终结及时；诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。同时，认真落实首办责任制，对案件逐件登记建档，逐一明确责任，综合公开听证、集体会商、复查复核、心理疏导等多种方式，因案施策，确保把矛盾风险化解在基层，人员稳控在基层。为能更好地解决上访人的合理诉求，提高来访群众满意度，市检察院制定实施了《丹东市人民检察院检察长接待来访工作暂行办法》，积极落实领导包案督办制度和初信初访审查分流制度，将矛盾积案盯紧抓实、精准化解，及时准确剥离非管辖信访案件，确保台账内积案“清仓见底”，防止新的积案产生。 

抓实“忠诚、干净、担当” 打造高素质检察队伍

在开展“忠诚、干净、担当”主题实践活动中，市检察院深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把坚定理想信念作为检察队伍的政治灵魂。一是强化“忠诚”理念。精心组织干警深入学习习近平新时代特色社会主义思想和党的十八届六中全会精神、党的十九大精神、习近平总书记参加辽宁代表团审议时重要讲话精神，扎实开展三个专题学习研讨，通过集中学、专题学、自主学有机结合的方式，促进忠诚理念入脑入心。开展党史国情教育主题读书征文活动，为21个党支部购买金一南著作《苦难辉煌》，组织党员观看《榜样》等教育片，利用新媒体平台推送《追寻习近平总书记的初心》《将改革进行到底》等系列微视频，潜移默化中增进忠诚认同感，促进形成行动自觉。市检察院吴凤杰光荣当选为党的十九大代表，并在十九大后第一时间向全体检察干警宣讲会议精神。二是强化“干净”精神。制定完善全面从严治党相关制度，抓实党风廉政建设监督责任，组织层层签订责任状，层层传导压力。及时组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以及违反中央八项规定精神的典型案例和检察机关违法违纪典型案例，组织青年干警到警示教育基地接受教育，从典型案例、警示影片中吸取教训、引以为戒。警示教育干警时刻把纪律和规矩挺在前面，牢记检察职责和使命，扎实筑牢“干净”底线。三是强化“担当”意识。创作“学习毛丰美，实干促振兴”情景式党课和“弘扬长征精神，坚定理想信念”主题文艺作品；组织全体党员干警“七一”到中朝友谊桥举行“重温入党誓词，坚定不忘初心”主题党日活动；以支部为单位，到联系共建社区开展义务劳动、爱心捐助、扶贫帮困、法治文明宣传等活动。结合精准扶贫攻坚工作，积极与相关单位协调，争取到资金200万元，立项招标，为宽甸灌水镇团结村52户190余名村民修建出村大桥，解决困扰村民多年的交通困难、雨季无法出村等问题。通过开展上一个项目、搞一次劳动、做一次帮扶的“三个一”活动，为灌水镇两个贫困村争取到500亩烟草种植的脱贫项目，全体干警齐上阵，帮助解决配套设施建设、技术指导和产后收购等问题，有效激发了“担当”热情。