王平

今年6月，在第五届全省十佳公诉人暨省级优秀公诉人业务竞赛中，丹东市检察院公诉一处助理检察员马原野以总成绩第一名位列“省十佳公诉人”之首！同时出征竞赛的公诉二处助理检察员周言也荣获“省十佳公诉人”称号，公诉二处参赛选手朱晓东、元宝区检察选手乔馨莹则闯进“省优秀公诉人”行列。

丹东，这个处于“三线”城市的边境小城，先后涌现出4名“全国优秀公诉人”和10名“省十佳公诉人”及一大批省优、市优公诉尖兵，被外界称为“优秀公诉人”的摇篮。

    建立专业化公诉组制度。为利于培养“专家型”公诉人，该院根据案件类别和公诉人员的特长特点，划分公诉组，分别承办经济犯罪案件、毒品案件、盗抢等不同类型的公诉案件。对本院反贪、反渎部门的自侦案件，则挑选责任心强、经验较为丰富公诉人组成自侦案件公诉组，由处长、分管副处长参与承办，通过“强强联合”保证自侦案件的诉讼质量。2010年以来办理自侦专案21件28人，事实认定和证据采信准确无误，法律适用意见适当。

   努力实现公诉工作资源整合和机制创新。为弥补专业化建设对公诉人接触案件类型单一的问题，负责业务指导的公诉一处，积极稳步推进“三书备案对照审查”制度，对基层院报市院备案的起诉意见书、起诉书和判决书进行审查，对发现存在实体问题和程序问题的案件进行了案件质量通报。同时，全程跟踪、具体指导，督促基层院对判决不公的案件提出或提请抗诉，共发现抗诉案源50余件，推动了诉讼监督活动的有效开展。

开展形式多样的岗位练兵和业务培训，夯实业务基本功。 一是开展经常性的专题业务培训。全市两级公诉部门采取“以研代训”、“以案代训”等灵活多样的方式，先后组织了公诉人员开展以“如何做好庭审答辩”、“如何成长为优秀公诉人”、“如何做好优秀公诉人竞赛准备工作”等为主题的18次公诉实务报告会，达到了传授经验、互相交流、共同提高的目的。二是坚持基本功训练。通过个案点评、组织模拟演练等方法，提高公诉人员把握“案眼”的能力、分析、判断和使用证据的能力、解决实际问题的能力等。三是抓实观摩庭。大胆选取争议较大、甚至可能判决无罪案件的庭审作为观摩庭，在风险中激发潜能，在挑战中树立自信。每次庭审观摩的当天，都要进行及时的评议，总结得失成败，形成再实践的指导。在交互点评的过程中，公诉人彼此坦诚相见，既客观地指出每一观摩庭的可取之处，又对存在的问题毫不留情地点评。多年来，共组织全地区观摩庭60余次，全省观摩庭5次，全国观摩庭1次。巡回观摩庭活动的持续开展，增强了公诉人员刻苦钻研业务的自觉性和主动性，现出了一批敢打硬仗、善打硬仗的优秀公诉人才。四是开展业务竞赛，强化公诉人的综合能力。市检察院先后组织了五届市级优秀公诉人暨优秀公诉组竞赛，通过严格的案卷和庭审音像初评、公诉实务论文写作、公诉实务考试、案件汇报与问答、模拟法庭辩论赛共五个项目的竞赛，评出全市优秀公诉人。达到了检验队伍、锻炼新人，推出榜样、发现优秀后备人才的目的。（插图一：全国优秀公诉人苏凤琴出庭公诉。插图二：马原野等四人获“省十佳公诉人”、“省优秀公诉人”。）