——市检察院通过案件质量评查促进司法行为规范和业务能力提升

（王平）

近日，为加强执法监督，规范执法行为，积极推行案件质量管理，市检察院在全地区组织开展了案件质量评查活动， 评查案件537件，监督纠正实体处理、办案程序、法律文书制作和卷宗装订四方面不规范问题13项，有效促进了司法行为规范和检察业务水平的提升。

加强组织领导 夯实评查基础

近年来，市检察院立足全局，着眼长远，始终把案件质量管理作为案件管理工作的重要内容和推进司法责任落实的基础性工作来抓，积极建立健全案件质量评查配套工作机制。以常态化、规范化和实效性为主要目标，及时制定《丹东市人民检察院开展案件评查工作实施方案》，对评查原则、质量等级、评查标准、评查程序等进行全面规范，为公正合理、严谨高效地做好案件质量评查工作提供标准和动力。设立案件质量评查工作小组，抽选评查案件，对疑似错案、严重瑕疵案件进行评审，提交检委会确认。

 设置评查体系 确定评查重点

为防止案件评查表面化、简单化、过程化，确保每一件案件评查结论客观公正，市检察院注重建立科学合理、设计严密的评查体系，强化评查工作的专业性和权威性。在确定评查范围及内容的上，突出对撤案、捕后改变强制措施、不批准逮捕、不立案、不起诉、撤回起诉、抗诉、法院改变定性等类型案件进行重点评查，找准案件质量存在的突出问题，  明确差错责任，完善通报制度和奖惩机制，监督整改落实。

由案管部门牵头及时组织、协调侦监、公诉、民行、控申等部门业务骨干或能手组成案件质量评查小组，负责对本院相关业务部门办理的案件和基层院对口业务的案件进行评查，对评查范围所列的重点案件通过阅卷审查、复查等方式进行全程案件评查，并对评查案件质量一包到底。

注重督促整改，提高评查效果

评查人员通过全面审阅案卷材料重点对证据采信、事实认定、法律适用、程序规范、风险评估、文书使用及制作、涉案款物处理、办案效果等方面进行督察，并依各事项的核心评判标准从不同的角度对案件质量进行审查，针对评查中发现的问题，逐案填写《案件质量专项检查评查单》，提出明确的评查意见。同时，对被查单位执法办案工作进行评价，形成内容详实、数据准确的案件评查工作情况报告。对疑似错案、严重瑕疵案件进行评审，连同案件评查工作情况报告一并提交检察委员会讨论审定，由检察长或检察委员会做出处理决定。对于案件评查中发现的一般性瑕疵问题，督促其予以纠正；对于上报检察委员会审议通过的案件评查工作情况报告，以评查通报形式下发全地区两级检察机关；对评查中发现的疑似错案、严重瑕疵案件经检察委员会讨论确认的，依据考评方案对相关单位或部门酌情予以减分处理。