打造“阳光检务” 提升司法公信
 

      ——丹东市检察机关深化检务公开取得实效

近年来,丹东市两级检察机关认真贯彻落实最高人民检察院《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定》等“阳光检务”精神,结合本地实际,扎实、有效地开展检务公开工作,增强了检察工作透明度,加深了人民群众对检察机关的认知和了解,促进了检察干警执法水平的不断提高。 

建立工作机制  推进“阳光检务”

推行检察业务说理制度。丹东市检察院与各基层检察院对 不批捕、不起诉等终局性处理决定,都在法律文书中阐释理由,向当事人和有关部门说明,增强其对案件处理结果的理解和认同。2012年以来,丹东市检察院共对46人做出的不批捕、不起诉终局性处理决定进行了说理。 

探索公开听证制度。探索把听证的范围扩大到刑事申诉案件审查、拟作不起诉案件审查、民事行政抗诉案件审查等,邀请有关单位和部门、新闻单位、人大代表、政协委员、当事人亲友及辩护人参加听证,以保证决策的正确性。2014年振兴区检察院在办理徐某某不服市公安局振兴分局做出不予立案决定申诉案件中,邀请了区人大代表、人民监督员、 律师等担任听证员,由公安机关侦查员、承办人对徐某某提出的14个疑问当场进行解答,听证员在场外对案件进行评议后当场宣布意见,收到了较好的社会效果。

面向社会各界  拓展“阳光检务”

丹东市检察院制定了《丹东市人民检察院联络人大代表制度》,院领导和中层干部联络人大代表实行分片负责制,院领导、中层干部分别担任联络工作负责人,与所分片区的人大代表“定向结对”,采取集中联络、上门走访等形式,向人大代表通报检察机关查办和预防职务犯罪、诉讼监督等各项检察业务工作进展情况;检察队伍建设情况及检察工作成果等。及时了解人大代表对检察工作的关切与期待,收集人大代表关注的具体案件情况,认真办理人大代表转交的案件。当面听取人大代表对检察工作的批评、意见、建议。 

同时,定期不定期的以座谈会等形式,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等社会各界代表“挑刺”,查找检察工作中的不足和司法行为不规范等问题和薄弱环节, 对代表们提出的“加大查办职务犯罪工作力度”、“发挥检察职能,关注环境保护领域问题”、“律师会见当事人难”等问题和意见,按类分解到相关业务部门,及时采取整改措施。 

坚持开展“检察开放日”活动。邀请社会各界代表走进检察机关,通过参观两级检察院办公办案场所,实地体验和感受检察工作,增进大家对检察机关职能定位、工作开展和队伍建设情况的了解。 

多渠道、多形式开展检察宣传。丹东两级检察院除了在报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟检察宣传专栏、讲座外,还在农村庙会、集市和城镇人群密集、繁华地段设置宣传点,通过展示图板、发放宣传资料、接受群众咨询等形式,讲解宣传检察机关的任务、职能及提供举报线索、查办职务犯罪典型案例等。开展“五进”活动,送法进校园、进机关、进企业、进社区、巡回宣讲等。两级检察院院还开辟检务公开宣传专栏,通过设置电子显示大屏幕、自动触摸屏,公开机构设置、部门职责和检察工作中的重大活动等检务信息,并设立咨询电话,随时接受群众监督咨询,受理举报、控告和申诉。凤城市检察院在全市率先开通“凤检案管”微信公众平台,受理案件查询、预约阅卷、约见承办检察官等。

强化人民监督员工作机制。通过邀请人民监督员参加检察工作会议、召开座谈会、定期走访等形式,及时向人民监督员通报检察工作动态,征求意见和建议。2012年以来,人民监督员共参与监督案件17起,监督率100%。增强了法律监督工作的公信力 。

队伍蓬勃向上 功归“阳光检务”  

大力推行“阳光检务”,积极接受社会各界监督,促进检察干警公平、公正执法,有效提升了全市两级检察机关执法司法公信力,队伍建设和检察工作也发生了可喜的变化。

东港、凤城、宽甸、振兴4个基层院入全国检察机关先进行列,市检察院和振兴、振安等5个基层院进入全省检察机关先进行列,市检察院反渎职侵权局、法警支队分别被最高人民检察院授予全国优秀反渎职侵权局、全国检察系统司法警察工作示范单位荣誉称号2013年,市检察院获省人民满意的政法单位称号市检察院和6个基层院首次全部进入全省先进检察院行列市检察院和1个基层院被省检察院荣记集体一等功3个基层院荣记集体二等功2个基层院获全省检察文化建设示范院称号1个基层院被评为全省检察机关科技强检推进年专项活动先进单位两房建设先进集体2人被高检院荣记个人一等功2人获国家级荣誉称号1人入选全国最美检察官定评41人次获省检察院记功和嘉奖18人次获省市级荣誉称号20141人获“全国模范检察官”荣誉称号并荣立个人一等功,3人荣立省院二等功,19人次获省院荣誉称号和表奖30人次获市级荣誉和表彰。市院和5个基层院被评为省级先进院,市检察院和一个基层院荣立省院集体二等功。2015年,市检察院侦查监督处处长吴凤杰获“全国先进工作者”荣誉称号和全国“群众最喜爱的检察官”提名奖;全国优秀公诉人、市检察院公诉一处副处长苏凤琴获省人民满意政法干警称号并被推荐为省“人民好干部”人选;市检察院监所检察处副处长王林获省“最美女检察官”称号。5人荣立个人二等功,32人荣立个人三等功,31个集体和个人受到省、市级表奖;市检察院获“全国科技强检示范院”。 

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