近年来，宽甸法院把强化瑕疵案件责任追究工作作为践行群众路线，落实司法为民工作宗旨，提高公司司法水平的重要手段，加强督办，狠抓落实，认真分析产生瑕疵案件的原因，对于产生瑕疵案件的相关责任人予以追究，并举一反三，重视整改，增强了干警的公正意识，促进了办案质量的提高，推动了审判工作发展。主要工作情况是：

一、质量瑕疵案件责任追究的基本情况　　

2012年以来，宽甸法院严格推行错案与瑕疵案件责任追究制度，着重以当事人上访、申诉、二审改判、发回重审和本院再审改判的案件为主要线索，以强化内部监督为主要手段，进一步加大追究工作力度。三年来，共审结各类案件14943件，全部进行了质量评查。重点排查质量瑕疵、信访案件线索近百件，其中被确认的质量瑕疵案件28件，在排查的案件中无错案发生。根据最高法院的《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和《人民法院执行工作纪律处分办法（试行）》及《宽甸法院违法审判责任追究办法（试行）》等规定，对质量瑕疵案件的责任人全部进行了责任追究，在全院干警大会上点名批评，在院《岗位目标量化百分考评办法》中扣减了相应分数。对于其中的3人取消了当年评先评优资格，并进行了业务警诫谈话。

二、追究瑕疵案件的主要手法

（一）提高认识，明确职责，切实把瑕疵案件追究工作纳入领导议事日程。一是统一思想，明确任务。宽甸法院明确提出“多快好”的办案标准，多，就是办案数量要多，快，就是效率要高，好，强调的是案件质量要好，改发案件要少，涉及的信访案件要少。并把“多快好”作为审判人员政绩评价标准，把强化对瑕疵案件责任追究作为提高审判质量和效率的重要措施，对案件质量情况一月一通报。二是明确责任，抓好落实。监察室、审管办具体履行错案与质量瑕疵案件的责任追究工作职责，及时对本院再审改判、二审改判和发回重审后改判的案件是否属于错案、是否存在质量瑕疵提出初步意见，最终由院审判委员会做出认定，并做出对责任人的处理决定，相关职能部门跟踪追究到位。各部门分工协作，各司其职，各负其责，为追究工作提供了有力的组织保障，为保证追究工作有组织、有领导，还成立了违法审判责任追究领导小组，下设办公室，由纪检组长兼任组长，由监察室、审管办的几名同志负责日常工作。

（二）建立健全质量瑕疵案件责任追究制度。宽甸法院制定了《错案案件责任追究办法（试行）》，在实行过程中，又在院《岗位目标量化百分考评办法》中，对质量瑕疵案件进行责任追究做出相关规定，并在建立完善瑕疵案件责任追究制度的同时，结合实际，注重与推行错案责任追究制有关的其他各项配套制度的建设，有力保障了错案责任追究制落到实处。几年来，先后建立并实行了案件质量评查、党风廉政建设、案件流程管理等制度；建立了举报、通报查处制度，设立举报信箱和举报电话，主动接受社会各界监督；完善信访制度，开展大接访活动，做到有访必接，有信必查，从信访中发现错案线索。通过相关配套制度的建设，确保了瑕疵案件责任追究制的推行。

（三）通过多种渠道，认真查找和发现瑕疵案件。近年来，宽甸法院从评查案件质量入手，对审（执）结的案件进行全面评查，对市中院的改发案件、本院的再审改判案件进行重点评查。并注重从以下渠道发现质量瑕疵案件线索：一是从党委、人大、政协、上级法院转办、交办的案件中发现错案及质量瑕疵案件线索。党委、人大督办的案件大多是在社会上有一定影响的案件，对此，院党组极为重视，通过依法审查，一经发现处理不当，立即纠正，同时实施错案责任或质量瑕疵责任追究。二是从上级法院发回重审或改判以及本院内部审判监督案件中发现错案。宽甸法院一直坚持对二审发回重审、改判及本院再审改判的案件逐一分析，总结教训，对错误性质进行确认和责任追究。三是通过案件评查发现错案。通过落实案件评查制度，经常与集中相结合，自查、互查与抽查相结合，发现问题，及时纠正，及时追究。四是从检察机关抗诉及人民群众申诉和举报中发现错案。通过抗诉案件、信访接待、接受群众举报和随案发放质量监督卡等，随时听取群众意见，接受群众监督，对发现和追究瑕疵案件起到很大作用。

（四）严格制定质量标准，区分情况进行追究。在操作中，区分不同情况，严格界定错案与质量瑕疵案件的标准。将因工作责任心不强或严重违反程序法导致案件事实不清、适用法律严重错误，严重违反程序法、程序有重大疏漏，造成不良影响或严重后果，审查不严、错误执行案外人财产，有条件执行不及时执行造成执行条件丧失等严重后果或造成严重不良影响的及采取保全措施明显不当，给当事人造成严重损失或造成严重不良影响的案件确定为错案。把对事实、情节的认定或适用法律等方面存在认识上的差异而导致改判或发回重审的、不属于案件承办人的主观故意或过失而由于承办人自身以外的其它原因造成的错案等作为质量瑕疵案件，区分不同情况予以追究，既保证了执行法律的严肃性，又保护了办案人的工作积极性。并区分了故意和情节严重等情形，划分了责任范围，使追究工作有章可循。

（五）、多措并举，强化质量控制。宽甸法院不但注重落实实体法，还特别注重落实程序法，并加强案件质量检查与评查，对办结的案件按月逐件全面评查，确保办案质量；两年来，先后开展了“案件质量竞赛”、“庭审观摩”、“法律知识竞赛”、“司法文书评比”等项活动，提高了审判人员的驾驭庭审、法律适用和法律文书写作能力；改革了院审判委员会议事程序和方法。为了提高审判委员会的议事质量，将原来的审委会委员会上听承办人汇报，为现在的会前认真研究案件审理报告，会上直接发言办法，增强了审委会委员及案件承办人的责任心，提高了议事质量；实行了重大疑难案件论证制度。在院内成立了民事、刑事、执行、行政四个论证组，对重大案件实行审委会会前论证，通过论证搞清案件事实和法律适用等有关问题；开展了案件及案卷质量大检查，并相应地制定了整改措施；强化了基础工作，改进了法律文书制作及卷宗的装订等一系列影响案件和卷宗质量的问题，使宽甸法院的案件质量，有了明显提高，对于促进公正司法、提高法院形象起到了积极作用；全部案件实行网上管理，搞好质量把关控制，发挥院庭长在管理中的职能作用，严把了案件质量。建立和实行了申诉、申请再审案件的公开听证制度，改变了申诉的主体无限、申诉的次数和时间无限、申诉的审级无限、申诉的理由无限的局面。避免了部分当事人以同一事实、同一理由对同一裁判文书反复缠诉的现象，公开听证制度的建立，将申请再审和申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免了暗箱操作，既保护了公民的诉讼权利，又促进了案件质量的提高，维护了法院正确生效裁判的既判力和司法权威；建立和完善了审判质量监控体系，对判决案件实行了三级把关制度，从而有效杜绝了错误裁判或枉法裁判案件的发生，使法院各项工作走上了科学化、规范化轨道。