丹东市公安局：李杰

     习近平总书记在参加河北省党委常委专题民主生活会时指出：要坚持党的民主集中制，它是我们党和国家的根本制度。在开展党的群众路线教育实践活动中，贯彻、落实、遵循这个制度，对于实现教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，具有很强的现实意义和深远意义。通过学习习总书记系列讲话精神，我认为作为公安机关加强党的建设，在贯彻民主集中制中，要注意增强六个意识：

一、增强群众意识。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。相信群众、依靠群众是我们党克敌制胜的法定。在党内实行民主，实际上是坚持这个法宝的具体体现，是群众路线在党内民主生活中的运用。因为不走群众路线，就不可能有民主，没有民主就很难有正确的集中，更难达到认识上和行动上的统一。只有在把广大群众的积极性充分调动起来的基础上，正确的集中、科学的决策才有可能。因此，在公安工作实践中，一是要相信和依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去的观点；二是要造成一种民主氛围，广开言路；三是要关心群众，把对上负责与对下负责结合起来；四是要真正集中正确的群众意见。

二、增强集体意识。党委制是保证集体领导，防止个人包办的党的重要制度。党委是公安机关统一领导、增进团结的核心，这个“核心”是党委“一班人”，是一个集体，发挥“一班人”的作用，从根本上讲，就是集中“一班人”的智慧，发挥“一班人”互相监督的作用。书记是党委日常工作的主持者，在政治上、权利上与委员是平等的。因此，凡属重大问题，必须经党委集体讨论决定，不能个人专断；要认真落实党委领导下的首长分工负责制，运用集体的力量，统揽不包揽，形成各负其责、各尽其职的良好运行机制。

三、增强带队意识。党委书记作为党委的领班人，其职责是要把“一班人”的思想、认识统一到党的路线方针政策和上级指示精神上来，使班子成员的思想、工作、作风处于良好的状态，这是带好班子的首要问题。其次要善于抓好组织协调，做班子的“粘合剂”。一个班子工作时间长了，难免产生一些矛盾，这时书记要胸怀宽广，能容忍容事，要主动疏通关系，化解矛盾，消除内耗。再次要做到以身作则。

四、增强责任意识。邓小平同志指出：“班长的作用很重要……班长不勇于负责是不行的，有些问题，班长不负责出面处理也是不行的。”这些告诉我们，书记在班子中是负责的、是核心，不能因为强调集体领导而放弃自己的责任，特别要清醒地认识到，书记在职责上不能混同于委员。一是胸中要有全局情况，并根据全局情况积极地、主动地、科学地安排工作计划；二是不能因为明确分工而撒手不管，思想松懈。事实上，党委成员由于在业务上各负责一方面工作，难免产生片面性。因此，，组织检查、督促、指导、协调、总结讲评是必要的。

五、增强合作意识。在公安队伍中的业务领导和政工领导之间，相互交叉、相互渗透的事情不少。因此业务工作、政治工作主官，党内的正副书记，都要以本单位工作的整体利益为出发点和落脚点，要有同唱一台戏、互相补台，同坐一条船、共同掌舵的风格，不争权、不争名、不争利。

六、增强服从意识。党的民主集中制的基本原则是个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。树立很强的服从意识，是书记必备的基本素质。要增强服从的自觉性，首先要搞清楚党委与首长的关系，具体地说：党委与首长是领导与被领导、决策与执行、组织与个人的关系，业务主官、政治主官只有带头服从党委集体领导的义务，没有改变党委决议的权力。能否坚决地执行党的路线方针政策和上级的命令指示，是检验一个班子政策水平和执行力的最好办法。